厚积薄发 砥砺前行 安全事业再踏新征程

—记国航重庆分公司实现安全飞行42周年

（重庆讯 古耀文 朱洪/文 齐卫东/图）随着7月26日晚22:34分最晚一个航班CA4342（广州-重庆）平稳落地，分公司已累计持续安全飞行 163.7 万小时，安全起降 74.6万多架次，这也标志着分公司已持续安全飞行42周年。据统计，分公司42年累计安全运送旅客7086.7万多人次，运输货邮75.82万吨。

“看似平凡最奇崛”，回首这42周年的发展历程，分公司安全事业稳健前行，取得了可喜佳绩。然而，这42周年稳健发展的背后是分公司历届领导与几代国航重庆人攻坚克难、团结进取，在安全管理工作上持续不断的实践和探索，年年岁岁议安全，岁岁年年抓落实。分公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”指导方针不动摇，坚持以国航“稳健发展”为使命，坚持“切合实际、量力而行、循序渐进”原则求突破，不断“完善安全管理体系，严格安全风险管控，狠抓安全作风建设”，确保分公司整体运行持续安全。

完善管理体系：三项措施夯实安全基础

42年来，历届分公司领导班子均高度重视安全工作，始终把安全工作放在重中之重的地位，始终把持续安全作为一切工作的首要目标，并深刻认识到航空安全是一项巨大的系统工程，不仅涉及飞行机组、机务、配载平衡等与其密切相关的岗位，而且关系到生产运行的每一个环节。因此，分公司汲取以往的安全管理经验，主要从以下三个方面持续完善安全管理体系，不断夯实安全基础，助力持续安全。

一、强化安全培训教育，树立安全发展理念。一个航空企业的安全水平在很大程度上取决于安全从业人员的职业能力、责任意识和安全理念，持续强化安全培训则是提高安全从业人员职业能力、增强责任意识和树立安全理念的重要方法。有鉴于此，分公司首先定期开展安全宣教活动。区域内各单位结合本部门工作特点持续开展安全宣教活动，提高员工安全责任意识；其次兼顾常态化安全培训和专项安全教育。各单位根据本部门工作特点和运行环境变化，结合作风建设年、一线班组建设、运行相关人员培训和安全生产月等专项活动，开展安全培训和风险警示教育，并覆盖全部一线生产人员，提高员工安全职业能力，树立安全发展理念。

二、强化安全检查整改，严格责任追究落实。为了重点推进安全领域的整治工作，分公司首先加强事件检查，狠抓责任追究。分公司坚持对区域内发生的不安全事件进行深入调查，针对每一起人为原因导致的不安全事件，对直接责任人和相关管理者进行严肃问责，落实安全责任。其次是加强对检查发现问题的跟踪落实。针对检查发现的问题，分公司采取从航安系统下发整改通知和复核验证的方式，对所有问题的整改落实情况进行跟踪督促，确保安全工作的落地。再次是严格实施安全过程考核。将过程考核与结果考核相结合，每月对各单位实施安全绩效考核，并在月度安委会上予以通报。

三、更新安全管理工具，提高管理科技含量。无论是飞行品质监控系统（QAR）和安全管理体系（SMS），还是航空公司运行控制系统（SOC）的陆续应用，以及结合自身实际的不断改进，分公司始终不断更新安全管理工具，提高管理中的科技含量，确保持续安全。首先不断完善SMS体系建设。分公司每年都会对SMS手册和工作流程，进行一次审核和修订，并对相关运行人员进行再培训，确保有效管控安全风险；其次深入推进SOC系统应用。SOC系统具有对航班、飞机、机组三大资源的调控能力。分公司重点关注飞行模块、管理认识、人员配备以及航班稳定性，不断加强动态安全管理，提高系统稳定性。

严格风险管控：确保生产的安全平稳运行

安全，是一种风险可控的相对状态。长期以来，结果导向的思维模式容易让人形成“无事故即安全”的评价标准，如此容易让人误解为安全即是无事故或无差错。实际上，事故的发生往往是一系列潜在安全风险隐患的总爆发，航空安全“海恩法则”也充分说明了这一道理。因此，对安全风险科学严格的管控是分公司长期关注的重点。为确保安全平稳运行，分公司在长期的安全风险管控实践中，积累了以下两方面的经验。

一、构建“四级”风险管控机制。自2012年开始，分公司着手构建分层级的风险管控机制，已初步形成分公司、部门、项目和班组四级安全风险管控机制，各个风险管理层级各负其责，做到“层层管风险，人人控风险”。分公司负责跨部门、跨系统以及三级（含）以上的安全风险管控，并负责监督指导各生产单位、部门的风险管理工作。各生产单位、部门负责本单位的关键安全风险管控，并监督指导下属项目、科室的风险管控。各项目、科室则结合自身运行特点，分解细化风险控制措施，将风险控制措施落实到班组。各班组负责监督风险控制措施在具体人员、具体环节的落实情况，并收集、反馈存在的问题。

二、加强动态风险管控。分公司坚持以关键风险管控为核心，将常态与动态的风险管理结合起来，持续完善风险管控措施，加强对运行环境的监控，确保能及时预警风险，做到“早识别、早评估、早防范”。

与此同时，分公司还特别关注专项风险和关键风险的管控。分公司结合自身运行特点，注重梳理重大危险源，制定风险控制措施，并将措施融入手册、程序和标准中，形成管理常态，确保关键、专项风险得到持续、有效控制。在专项风险管控上，主要是针对“新航线、新机场、新航路、新设备、新流程”等运行环境变化，以及生产过程中发生的问题，积极开展风险管理，落实防范措施，有效控制风险；在关键风险的管控上，及时对国航股份、分公司及行业内发生的典型不安全事件进行剖析，通过安全警示通告、网上准备系统、大屏幕显示系统等多种形式发布风险警示。

狠抓作风建设：锤炼安全职业精神

航空安全是专业性和挑战性都极强的行业，因专业性强，所以有诸如专业的理论知识、飞行技术和从业资质等一系列硬性标准，硬性标准是对每一位航空从业人员的基本要求。然而，要确保持续的航空安全，不仅需要严格执行硬性标准，同时也必须狠抓软性标准，例如员工队伍的作风建设就是打造软性标准的重要内容，也是锤炼安全职业精神的重要手段，更是航空企业持续安全的重要保障。

因此，分公司要求各安全生产单位抓好作风纪律建设落实工作，提升员工的标准意识和差错管理能力，不断强化队伍作风建设，致力于打造技术过硬、作风优良的安全从业队伍，并重点对“习惯性违章”、偏离标准操作等长期难以根除的“顽疾”进行治理，力求从根本上铲除滋生人为差错的土壤。其中飞行员队伍的飞行作风建设更是分公司一直以来聚焦的重中之重。

近年来，分公司持续开展飞行系统作风纪律建设,发布实施《飞行部作风纪律管理规定》，通过典型案例分析、专题讲座、个别谈话等形式强化遵章守纪意识，促进作风纪律的改善，同时分公司还加强飞行训练管理、飞行运行管理，建立优秀的机长、教员和检查员队伍，通过在训练、检查、带飞中的“传、帮、带”，使优良作风得到传承和发扬。

      安全飞行事业没有终点，站在安全飞行42周年的新起点上，分公司要求全体干部员工，继续贯彻落实中航集团（国航股份）的安全要求，在成绩面前继续保持清醒头脑，于教训中警醒，从经验中提升，无论面对顺境抑或身处逆境，将始终精耕细作于安全管理，继续夯实安全管理的基础，厚积薄发，砥砺前行，持续推动分公司的安全事业不断取得新进步，努力以持续安全的业绩为公司的跨越式发展提供强力支撑。