长水机场模拟演练指挥中心 倪嘉云 摄
模拟演练候机厅播报航班延误信息 倪嘉云 摄
模拟演练新闻发布会 倪嘉云 摄
11月15日上午,昆明长水机场举行了大面积航班延误应急处置实战演练。来自云南机场集团、民航云南监管局、昆明长水机场、东航云南有限公司、祥鹏航空公司、四川航空云南分公司、昆明航空公司、云南空管分局、机场公安局、中航油云南公司、边检、海关、检验检疫等民航单位以及省政府办公厅、省市应急办、省市新闻办、省民航发展管理局、省旅发委、省交通运输厅、省卫生厅、市旅游局、地铁、公交、高速路管理公司等单位参加了实战演练。此次演练,旨在妥善应对大雾(或冰雪)等恶劣天气对机场航班的影响,有效提升昆明机场大面积航班延误应急处置能力。
演练模拟长水机场11月15 日从早晨09:00开始出现大雾(或冰雪)天气,气象条件低于机场最低运行标准,航班不能起降,造成大面积航班延误。根据航班延误情况、延误时间、旅客滞留人数,机场逐一启动大面积航班延误应急预案Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应。各演练单位根据各自职责分工和预案要求,主要开展了以下演练项目:一是信息传递、研判。机场、航空公司、空管及监管局根据综合天气情况、航路情况、航班保障进度等对航班后续运行作出决策情况;二是信息发布。各航空公司启动旅客呼叫中心,告知延误航班旅客最新的延误航班信息、延误航班计划调整、旅客退改签等情况,机场向社会和媒体发布公共信息情况;三是对延误航班旅客进行疏散的协同配合情况;四是滞留旅客的服务,旅客的退改签、吃住行保障情况;五是航空公司、空管、地服、机务、配餐、护卫、安检、行李、货邮、医疗、志愿者服务队、海关、边检、检验检疫、油料、机场设施设备保障等部门的保障情况;六是机场各保障单位与旅游、交通、应急、医疗、新闻等省、市相关单位协同配合处置工作情况;七是监管局、空管、机场和各航空公司制定航班放行数量及顺序及各保障单位按放行顺序准备保障航班情况;八是特情处置,包括对机坪进行除冰作业、发生旅客霸机、冲击机坪等情况的处置;九是机场恢复运行后,各运行单位保障航班情况。
演练模拟机场于11月15 日上午9时,模拟演练正式开始。
模拟情景一:11月15 日上午08:30,空管预计将发生大雾(或冰雪)天气的信息传递到机场大面积航班延误应急处置指挥部办公室日常办事机构AOC。AOC接到空管的通报后,立即将航班保障情况、天气情况报机场总值班,并向机场各保障单位发布预警信息。机场总值班收到信息后,立即将航班保障情况、天气情况向机场值班领导报告,机场值班领导根据机场运行情况、天气情况作出影响评估决定启动大面积航班延误应急预案Ⅲ级响应。
模拟情景二:从09:00开始,机场因出现大雾(或冰雪)天气,航班无法正常起降,截止目前已超过10个航班延误,已有4个航班返航备降,航站楼滞留旅客1000余名。机场启动了大面积航班延误Ⅲ级响应;启动Ⅲ级响应后,AOC、TOC、各航空公司、空管及监管局根据综合天气情况、航路情况、航班保障进度等情况对航班后续运行做出决策。
模拟情景三:昆明机场因大雾天气已无法起降航班,截止10:00,航班延误48架次,返航10架次,备降27架次,滞留旅客5000余人。大面积航班延误应急处置指挥部根据实际情况进行评估后,决定将应急响应等级由Ⅲ级响应提高到Ⅱ级响应。10:00,总指挥根据应急处置指挥决策,下达启动Ⅱ级响应指令。AOC根据总指挥命令向机场相关保障单位发布启动大面积航班延误提高到Ⅱ级响应的信息,并将该信息通报市应急办,市应急办协调昆明市相关单位对昆明机场大面积航班延误处置工作给予交通运输、卫生、旅游、新闻等方面的支援。
模拟情景四:12:00至14:00,昆明机场大雾天气仍然还在持续,延误航班达到120架次,返航航班15架次,备降航班40架次,滞留旅客10000余人。大面积航班延误应急处置指挥部根据目前实际情况进行评估后决定将应急等级从Ⅱ级响应提高到Ⅰ级响应。同时,AOC将昆明机场大面积航班延误情况上报省应急办和事应急办,省应急办协调省、市相关单位对昆明机场大面积航班延误处置工作给予交通运输、卫生、旅游、新闻等方面的支援。大面积航班延误Ⅰ级响应启动后,参与大面积航班延误的应急保障车辆进出高速公路将免收过路费,以确保畅通。
当日14:00后天气好转,航班恢复运行。经过省、市政府相关单位、部门的大力支持和帮助,民航各单位的共同努力,通力配合,滞留旅客于11月16日凌晨03:00基本安置完毕,昆明机场航班逐渐恢复正常,机场解除应急响应,大面积航班延误处置工作结束。至此,在按预定目标完成演练的各个项目后,昆明机场大面积航班延误应急处置实战演练结束。
通过演练,检验了昆明长水机场及驻场各单位在应对大面积航班延误中运行协调、航班放行、信息发布、旅客疏散、候机楼旅客服务等关键环节的处置机制、流程和效果;检验了昆明机场大面积航班延误状态下的航班保障、旅客和货物运输服务以及其他相关应急处置工作能力;检验了各单位间指挥协调、信息传递、应急反应、协同配合、现场处置等方面的联动能力;检验了昆明机场与省市相关单位协同配合、应急联动等方面的能力。