（中国民用航空 张克园）2020年，浦东塔台管制室党委在上级党委的直接领导下，紧紧围绕“认真学习贯彻党的十九届五中全会精神”主题及“习近平谈治国理政”、安全整顿等工作，加强党组织自身建设，团结带领广大党员干部锐意进取，攻坚克难，开拓创新，在保安全、促正常、抓党建、转作风等方面取得了优异成绩，为打造浦东塔台党群文化、完成安全生产任务提供了坚实的组织保障和思想保障。但是，也存在一定的问题，亟需整改与改进。现将2020年浦东塔台管制室党委遵守党的政治纪律、开展的党群工作情况，以及存在的问题、原因，整改情况等一并剖析如下。
一、浦东塔台党委遵守党的政治纪律及党群工作情况。
（一）贯彻落实党委统一部署，深入开展“作风巩固年”活动。
2020年，是华东空管“作风巩固年”。浦东塔台管制室认真贯彻落实“民航华东空局发〔2020〕45号”精神，持之以恒抓好作风建设，在“作风建设年”“作风提升年”基础上，强化责任担当，把良好的工作作风贯穿浦东塔台安全运行全过程，“因安全而稳、因效率而优、因质量而强、因人才而兴、因技术而进”，努力推动“作风巩固年”在浦东塔台的建设与发展。通过开展“作风巩固年”活动，全面巩固优良作风，形成思想自觉和行动自觉；提高工作意识，规范行为习惯，提升党员领导干部的思想觉悟、党性修养和领导能力，形成风清气正的政治环境。具体活动总结如下：
1、加强组织领导，规范“作风巩固年”活动
2020年，浦东塔台管制室认真贯彻落实《民航华东空管关于开展“作风巩固年”活动通知》精神，成立了浦东塔台“作风巩固年”活动领导小组及“作风巩固年”活动办公室。
由浦东塔台主任对浦东塔台作风建设负总责，指导浦东塔台作风巩固落实成效的监督检查，并将浦东塔台作风巩固与加强管制人员队伍资质建设有机结合，全面推动“作风巩固年”在浦东塔台的深入开展；由浦东塔台党委副书记全面负责党委职责范围内作风建设，贯彻落实民航局党组、民航局空管局党委关于加强作风建设的方针、政策、部署及各项要求，并将作风建设工作纳入党委议事日程，研究解决作风建设中遇到的重大问题，引导浦东塔台积极支持、全面参与，增强对优良工作作风及习惯的巩固和心理认同。管制运行一室及综合管理室分别为业务作风巩固办公室和综合作风巩固办公室，按照重点工作安排，进一步细化“作风巩固年”各方面工作，利用信息和数字技术手段，确保浦东塔台作风巩固扎实落地。
2、突出重点工作，落实“作风巩固年”活动要求
2.1召开专题组织生活会，巩固拓展作风建设成效
2020年，浦东塔台管制室认真贯彻中央领导同志对民航工作的重要批示指示精神，落实党中央、国务院关于加强作风建设的重大决策部署和民航上级有关要求。通过开展以“强化责任担当，改进工作作风”为主题的“作风巩固年”支部专题组织生活会，党员同志们从作风建设、思想认识、党员先锋模范作用、存在问题及整改方向等方面进行深入自我剖析，查摆工作作风问题，以及接受其他党员同志点评。
2.2加快作风机制建设，提升运行质量和管理效能
2020年，浦东塔台管制室根据《空管中心“作风巩固年”实施方案》，认真制订《浦东塔台“作风巩固年”活动任务分解表》，认真贯彻中央领导同志对民航工作的重要批示指示精神，落实党中央、国务院关于加强作风建设的重大决策部署和民航上级有关要求。组织带班主任以上管理人员持续整治“四风”问题，持续践行“十不准”，深入开展安全生产月、防跑道侵入专项教育月及各级安全检查活动，宣讲安全理念、加强知识普及和风险提示等，提高员工安全意识，规范员工行为习惯。
在“作风巩固年”活动中，浦东塔台管制室努力解决抓“三基”建设不扎实问题，完善各类岗位工作规章和监察制度，结合每月质量安全检查，关注未关闭的违章现象、反复出现的违章以及重点关注人员机制的落实情况，动态管理情况。同时，加强岗位管理，梳理各室岗位工作职责，加快形成部门手册和工作职责清单。完成运行手册、跑道安全手册、管制室运行条例等修订完善工作，全面推进“手册空管人”文化。
在“作风巩固年”活动中，浦东塔台管制室完善各类岗位工作规章和监察制度，结合每月质量安全检查，关注未关闭的违章现象、反复出现的违章以及重点关注人员机制的落实情、动态管理情况等，严格考勤制度、请销假制度，规范机关人员、运行室管制员考勤及请销假管理；杜绝无理由脱岗、虚报岗位执勤小时数的现象；提升管制复训、业务培训的质量，提升管制人员素质，培养正确的安全意识和行为习惯。
在“作风巩固年”活动中，浦东塔台管制室严格落实单位内部治安、消防、反恐、行车安全、食品卫生、施工安全、反毒品、信访、保密、网络信息安全等与生产和人员及财产安全密切相关工作，建立改进文风会风相关机制，扎实做好质量管理体系部门与科室层级文件建设工作，提升文件办理效率，当日来文当日处理。同时，还严格执行中央八项规定精神，改进办公环境，提升整体形象，做好消毒卫生、板报更新、规范停车、节约用电用水等日常工作。做好防火防盗防泄密工作，持续开展员工思想教育，杜绝酒驾、涉“黄、赌、毒”等事件。尽力为职工提供良好的办公环境，体现良好的作风风貌。
2.3回顾总结，确保作风建设强基固本
2020年，浦东塔台管制室以党的政治建设为统领，认真抓好领导干部队伍作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开专题组织生活会。抓思想认识到位，抓组织领导到位，抓检视问题到位，抓整改落实到位。通过自我剖析、支部点评、文件精读、政治学习、思想汇报、员工座谈、学习心得等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固了集中整治形式主义官僚主义成果。
同时，以查隐患补短板为抓手，全面提升基层队伍作风。逐步解决“三基”建设不实问题，结合质量管理，推进“手册空管人”建设。制定章程，规范行为，有效解决精神状态不佳、职业意识不强等问题，提升机关整体形象。在新冠疫情防控期间，做到一切听党指挥，领导干部下沉一线，团结一致，第一时间做好了疫情防输入防扩散，以过硬的作风体现了浦东塔台强有力的战斗力。
通过开展“作风巩固年”活动，浦东塔台将全面巩固优良作风，形成思想自觉和行动自觉，并将党的作风建设与本职工作相结合，提升党员领导干部的思想觉悟、党性修养和领导能力，形成风清气正的政治环境。为进一步强化员工规章制度执行力，提升浦东塔台凝聚力战斗力，浦东塔台将继续“服务发展、服务决策、服务落实”，为保持风清气正的政治环境而努力！
（二）贯彻落实党委统一部署，深入开展“三个敬畏”活动。
为深入贯彻落实民航局党委部署，响应民航华东空管局党委会要求，浦东塔台管制室组织全体党员深入学习三个敬畏思想，增强敬畏意识，牢记初心使命，强化责任担当，切实提升专业素养与管制技能，为保障飞行安全、打赢防疫阻击战的全面胜利贡献出应用的力量。
1、统一思想，保持初心
2020年，浦东塔台管制室在开展“三敬畏”活动中，认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”观念，统一思想，凝心聚力，以《空管中心“三个敬畏”宣传教育活动实施方案》为准绳，结合民航华东空管局作风巩固年活动，先后在各支部推出了以“把初心落在行动上、把使命担在肩膀上”为主题的微党课、主题党日、墙报宣传等系列活动，深刻领会“三个敬畏”精神内涵，增强以“三个敬畏”为内核的敬畏意识，切实把作风建设推向深入。
同时，还以“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”为核心，推出了“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”的“三个敬畏”班前交流研讨活动，将“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”的理念牢固树立在人们心中。
通过推出“三个敬畏”活动，浦东塔台管制室明确了安全管理措施，指导了安全工作，为提升制度贯彻、安全管理、工作作风、责任意识、履行职责，以及全面推动“安全管理模式”，起到了积极促进作用。
2、规范行为，遵章守纪
2020年，浦东塔台管制室在开展“三敬畏”活动中，严格按规定办事，遵章守纪，健全制度，诚信工作，敬畏生命。把规章细化，使流程更加规范性、普适性、操作性。通过远程监管、移动监管、影像监管、巡视监管等手段，建立责权对等、职责清晰 、奖罚分明的体系机制。把敬畏生命作为履行岗位职责的思想基础，培养保障飞行安全、保护旅客生命的责任意识，用爱心和热情去守护每位人民的生命，把保护人民生命安全放在高于一切的位置。
浦东塔台管制室通过开展思想作风建设，充分认识和深刻理解了各条规章的原理与逻辑，了解了其制定的背景和意义，自觉遵守规章，更加自信自如有把握地应对各种特情，提升了安全运行水平。
3、坚守职责，敬畏职责
2020年，浦东塔台管制室在开展“三敬畏”活动中，努力从提高站位上下功夫，从学习宣传上下功夫，从细节落实上下功夫，保持高度责任感，抓作风、强三基、守底线，敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责，为打造一支有纪律、有规章、有职责的纯净管制队伍而努力。
其中，从提高站位上下功夫，浦东塔台管制室切实贯彻落实习近平总书记对安全生产和民航工作重要指示批示精神，把坚守职责、敬畏职责的“三个敬畏”意识教育，放在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上去，树立“人命关天”价，值观念，认真学习弘扬英雄机组事迹，使工作作风落地生根，开花结果；
从学习宣传上下功夫，浦东塔台管制室结合了当前防疫形势和安全形势，对“三个敬畏”开展大学习、大反思、大讨论，通过安全整顿、安全例会、安全培训、主题党日党课、谈心谈话等形式掀起学习高潮。大力开展敬畏规章讨论，树立尊重规章、尊重手册意识，不断进行管理反思、规章梳理、作风排查等工作，及时将典型不安全事件及时传达到每一个班组，组织案例学习，吸取别人教训，落实防范措施；
从细节落实上下功夫，浦东塔台管制室找准了坚守职责、敬畏职责的核心敬畏点具体抓、抓具体。深刻领会了民航安全管理之精髓，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”民航安全工作方针，以“严”字为本，以严谨工作作风、严格程序标准，培养严谨工作作风，提升敬畏职责。
（三）做好其他党政工作
1、下发《浦东塔台管制室“作风巩固年”活动任务分解表》；2、开展“从严治党”党课授课学习；3、组织参加民航空管系统党员远程序在线教育课程；4、检查各党支部“三会一课”、上级领导讲话等文件学习纪录；5、开展年度“安康杯”系列活动。
2020年，为进一步提高员工安全生产意识、自我保护能力及管理人员安全管理能力，及时消除各类安全生产隐患，杜绝安全生产事故发生，开展了浦东塔台管制室2020年度 “安康杯”管制技能大赛。通过模拟机比赛及知识竞赛，深化了创建工会“安全之家”活动，努力营造了塔台安全氛围，强化了安全生产的群众基础。
二、存在的主要问题
1、在学习的过程中，存在时紧时松现象，遇到生产任务紧时，便放下了正常学习，对坚持学习的重要性认识还有待进一步提高。
2、交心、谈心、关心职工不够。遇到航班量大，员工上班任务重之时，就不忍心再在班后找员工谈话。另外，开展各种文体活动较少，不能通过活动，贴进员工，凝聚力量。
3、班子创新力度不够，对干部管理不够严格。由于碍于情面，存在好人主义思想，在干部管理不够严，办法少，批评少，监督少，赏罚不明，做多做少一个样，造成少数干部作风粗糙、纪律松弛，办事效率低下，影响工作进展。
三、存在问题的原因分析
1、理论学习欠缺，工作方法不多，思路不开阔，不能妥善处理好工作学习两不误。
2、具体工作多，深入基层不够，与群众感情不够密切。到基层一线了解情况、征求情况、解决问题的时间相对较少。
3、执政意识不强，思考问题高度不够。在抓具体工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度，缺乏领导魅力。
四、整改意见
1、加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，努力将“学习贯彻党的十八届六中全会精神”及“两学一做”与安全整顿等工作结合起来，把过细的思想政治工作与解决作风飘浮等实际问题结合起来。
2、创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训，理清工作思路，提高工作本领。透过表面发现本质，理清思路，分出轻重，找出主次，抓住关键，提高贴近员工、解决问题的能力。
3、加强制度建设。建立健全各项规章制度，形成用机制管人、以制度促事的良好局面。使塔台机关党员干部形成爱学习、勤工作、求上进、守纪律的良好局面，努力做到大事共同决策，小事相互通气，齐心协力，促进塔台全面发展。
五、2021年党群工作打算
2021年，浦东塔台管制室党委将在上级党委的正确领导下，严格按照全面从严治党的要求，继续加强塔台党建工作，加强班组建设，做好安全运行和航班正常工作；加强员工思想政治工作，全面推进绩效管理，充分发挥奖勤罚懒作用，调动广大员工干部工作积极性；做好塔台党群宣传工作；配合工会做好员工生日、节假日、防暑降温等慰问工作；结合安全生产月活动，做好员工思想维稳工作，全面推塔台党委工作再上一个新台阶！
