民航空管是一个高科技、高投入、高风险的行业,安全生产是空管运行保障永恒的主题。在空管安全生产中各类通信导航监视设备的重要性不言而喻,其运行状态是安全生产的直接反应。通导类班组做为民航空管系统最基础的运行管理组织,是安全生产的基本单位,是一切工作的立足点。每年民航空管系统的各项工作安排由上而下发往各地民航空管运行单位,其中大部分工作都要班组去落实。因此,全面加强班组建设,实现班组管理的科学化、制度化、规范化,提高班组的执行力,是实现民航空管系统安全生产目标的一项重要工作。而提高班组管理水平,建立完善的工作程序是班组建设的前提。
提高班组管理水平,要从建章立制和完善工作程序等基础资料入手,一方面通过对规章制度特别是行业规章、行业标准、规范性文件的学习,以其为基础来制订班组的工作细则。常说规章落实不到位源于规章是针对通导所有专业制订的,在日常工作中的体现比较笼统。只有以规章为指导制定的本专业工作细则、工作流程并能与实际设备、实际工作挂勾,员工才便于理解与接受,才能落实下去。
另一方面要制订本班组的设备维护手册与工作流程。以通信枢纽室为例,设备较多,涉及的面也比较广。无论是传输设备、接入设备还是网络设备都需要进行信号的引接、线路的铺设。接口多、线路多、管井多、光缆多,如果没有详实的资料将给维护、维修带来巨大的工作量;资料的整理、归纳、更新工作也只有由班组完成。而这一系列工作都需要制订相关的工作细则、工作流程。
对于分局级通导班组来讲,人员配备少,更新慢,人员知识结构老化是现实情况;随着新设备的投产,信息化应用的加快,员工的工作、学习压力增大也是现实情况。全能性的人才少之又少,将班组工作按员工能力进行合理分配,让班组员工共同参于、各司其职。如让学习、技术性人员进行设备维护方面工作流程的制订;让工作细致、责任性强的人员进行各项规章的细化及培训管理、备件管理、资料管理等站内事务。
建章立制仅仅依靠班组管理者是无法完成,而是需要班组每个员工的参于。员工是各项工作细则、工作流程的执行者,是否有新建工作程序的需求、新建工作程序的可操作性、新建工作程序的合理性都需要员工提供信息。建章立制可以说是个学习、消化、使用的过程,将建章立制的工作按性质合理分配给具备该项能力的员工。指导其完成一类设备的维护手册编写、一项工作流程的制订、一个故障案例的分析,逐步培养员工的各项工作能力。
建章立制工作的合理安排不仅能提高班组综合素质、加快班组管理的科学化、制度化、规范化进度;班组管理者也可能通过此项工作从各类繁杂的事务中解脱出来,真正将工作重点放到班组的管理与安全生产上来。