定位为“深圳第二机场”,惠州机场的机遇与挑战

惠州机场被定位为深圳第二机场,将会给惠州发展带来怎样的惊喜?而惠州机场要“匹配”深圳第二机场的定位,还需要解决哪些问题?广东省发展改革委发布的一份答复函引发了深惠两地的热议。

拉宽产业格局和交通网络

在这份“关于广东省十三届人大一次会议第1186号代表建议答复的函”中指出,“建成运营的惠州机场已定位为深圳第二机场,下一步广东省将积极推进惠州机场扩建,完善深圳与惠州机场快速交通联系,充分发挥惠州机场作为深圳第二机场的功能。”而此前,在2017年发布的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》中也早已明确,“建成运营的惠州机场定位为干线机场,主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区,发挥深圳第二机场功能。”

从“定位为干线机场,发挥深圳第二机场功能”到明确定位为“深圳第二机场”,这无疑是广东将惠州机场提升到一个新高度,将给惠州带来更大的发展机会和空间。随着中国逐渐步入超级城市群时代,这意味着任何一座中心城市在布局第二机场时,已不是单单为了解决自己城市的空运能力不足的问题,而是需要站在整个城市群的高度,服务于周边城市,并推动城市群交通一体化的发展,特别是当前在建设粤港澳大湾区这一历史发展机遇之下。

首先,我们可以想象的是,惠州机场作为“深圳第二机场”,惠州与周边城市的交通对接将进一步畅通。目前,由深圳出发,走沿海高速、惠盐高速、潮莞高速到达惠州机场都非常便捷,从龙岗中心区出发,大约需要40分钟车程。但是未来惠州还需要建设多条连接河源、汕尾以及部分临近惠州的深圳龙岗、坪山等地区的高等级公路。

其次,随着“十三五”期间高铁、城际轨道等交通网络进一步完善,加上港口,惠州可形成海陆空联运联动。届时,惠州作为广州、深圳等一线城市航空业务挤出效应的承接地,跨境电商物流集结分拨优势将更明显。同时,惠州机场的建设还将聚集更多适合空运的产业项目来惠州,这将进一步“拉伸”惠州的产业格局。

壮大小体量疏导拥挤空域

不过,我们还需要看到其中也有不少问题存在。比如,目前,惠州机场的“体量”还较小,预计2018年的旅客吞吐量有望突破170万人次,这离省定位的“干线机场”和“深圳第二机场”还有一定差距。眼下,立足于建设千万级干线机场,惠州正在全面推进“三步走”战略,其中,第一步为实现年旅客吞吐量200万人次的目标,这个目标随着惠州机场扩容扩建工程项目的启动,预计2019年有望实现。

广州民航职业技术学院副教授綦琦还认为,随着惠州机场新定位的明确和业务放量,将给珠三角原本就“拥挤”的空域再填“新堵”,深圳机场原本就不宽裕的空域或许将进一步被压缩。惠州机场航线规划、客货分工需要与深圳机场加强协同,而最有效的办法就是让深圳机场股份公司大比例入股惠州机场,在资本层面的深度融合才能从根本上解决惠州机场业务做大后分流深圳机场的问题,让深圳机场能从惠州机场的发展中获得符合预期的收益。这也是考验有关方面能否充分整合粤港澳大湾区航空运输资源,以大格局解决各主体切实矛盾的时代命题。

(来源:南方都市报 蔡雯)

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