中国民用航空网讯（通讯员：孟凡超/丁琦）随着我国航空运输业快速发展,机场运输量和保障架次大幅上升,大型机场地面交通流量大、密度高已呈常态化。地窝堡国际机场随着航班量的逐年增多、机场改扩建进程的不断推进，规模同样在不断扩大,今后地窝堡机场将成为多跑道、多航站楼、多机坪的机场, 布局将更为复杂。从长远来看，空管塔台与机坪管制分离，对于提升机坪运行效率,改善航班正常工作,降低管制员工作负荷具有积极的作用。
政策引领，机坪移交势在必行
2018年4月，民航局下发《航空器机坪管制移交工作总体方案》，对机坪管制移交工作做了进一步具体要求。为贯彻落实民航局对机坪管制移交工作部署，加快推进此项工作的完成，确保机坪管制移交安全顺畅， 2019年7月民航新疆空管局成立机坪管制移交领导小组，进一步对该工作做了详细部署，分三阶段制定机坪移交实施计划。另一方面，对各相关部门在思想认识、分工协作、安全风险排查、具体实施方案等方面均做了详细要求。2019年1月，新疆空管局空管中心终端管制中心成立机坪移交工作小组，从协议、手册修订、安全评估、培训等方面细化责任分工，工作小组全体人员全力以赴，多方面入手，分“三步走”，加快机坪管制移交进程。
勇于担当，多措并举夯实基础
2019年1月开始，新疆空管局受委托对乌鲁木齐国际机场分公司的数名管制员进行系统培训。终端管制中心高度重视此项工作，克服人员紧张、安全压力大等诸多因素，从塔台管制室各班组中抽调带教水平高、业务能力精的资深管制教员参加该项培训工作，按照理论、模拟机、岗位三个阶段，分层级制定详细培训计划。各教员精心备课、悉心指导，根据机坪移交运行特点，编写与之匹配的模拟机练习，保质保量的完成初期理论和模拟机培训任务。根据各机坪塔台见习人员特点和见习进度，为七名机坪塔台见习管制员指定责任教员，制定合适的岗位见习计划，最大限度的提升见习效果，加快见习进度。目前，七名机坪塔台见习管制员已有两名顺利放单。
为加速机坪移交工作进度，借鉴其他机场机坪移交丰富经验，终端管制中心多次组织召开机坪移交研讨会，邀请成都、西安的援疆干部介绍机坪移交先进经验，建立感性认识；分批次选派管制员前往成都、重庆、广州、深圳等机场进行业务交流，从空管安全、运行效率、职责分工、移交范围、资质培训、后勤保障等多方面进行了经验交流，并采集建议共计24条，对乌鲁木齐机场机坪管制移交工作整体部署具有很好的借鉴意义，为进一步完成方案编写、安全评估、设备建设、人员培训等工作奠定良好的基础。
协调配合，严控风险保障安全
“加强相互协同，推进机坪移交”，终端管制中心与机场机坪管制中心多次修订协议，深入分析各类运行模式以及可能出现的情况，例如冬季运行、临界延误保障、航空器除冰情况、低能见度天气运行等，确定机坪移交方案以及运行模式。2019年9月5日，终端管制中心与地窝堡机场运行指挥中心及相关单位正式签署《终端管制中心塔台管制室和机坪管制中心管制室机坪管制移交运行协议》和《乌鲁木齐地窝堡机场飞行区运行工作协议》。运行管理中心与终端管制中心就地窝堡机场机坪管制移交时间与范围、职责内容、工作推进步骤、协同配合事项及组织领导、责任区划分、无线电通信话呼和频率、移交点设置、信息通报与协调、特情处置及协议效力等多个方面达成一致。
同时，新疆空管局与乌鲁木齐国际机场分公司成立机坪移交联合评估组，对乌鲁木齐机场机坪管制移交工作开展安全评估。通过安全评估，提前发现安全隐患，及时采取管控措施，确保后续运行安全。
精益求精，协同验证共谱新篇
2019年7月22日起，终端管制中心启动了机坪管制移交内部验证运行工作。塔台管制室成立验证运行工作组，从繁忙程度、运行时间、运行特点、运行环境等多方面因素入手，制定验证运行方案，有目的地进行差异化验证运行，对前期制定的机坪移交运行模式以及协议符合性进行实地检验、优化，收集运行中存在的问题和风险。运行中充分考虑运行机制、业务范围、工作职责、人员及设备等关键因素，验证管制运行模式。期间共收集建议70条，其中采纳24条。
2019年10月14日07：00至11月6日23：59，机坪管制开始试运行，目的是帮助管制员尽快建立正确的情景意识。终端管制中心每周组织召开讲评会，梳理排查风险隐患，共提出合理建议26条，持续细化机坪管制运行方案，验证多种运行模式合理性，完善工作制度。11月4日塔台管制室与运行控制中心机坪管制中心修订完善了运行协议，为11月7日0时正式移交奠定扎实基础。
新疆空管局终端管制中心坚决落实民航局、空管局的要求部署，求真务实、协同配合，全力推进机坪管制移交工作开展。机坪移交后，中心继续坚持安全第一、争取航班正常，为新疆民航的安全发展做出应有的贡献。
