深挖根源找病灶,事无巨细重落实——西南空管局持续开展安全整顿工作

2020年3月25日,民航局召开全国航空安全电视电话会议,并作出开展为期三个月“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动的部署。结合上级要求和安全运行形势,西南空管局迅速制定下发“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动方案,成立了以局长和书记为组长的安全整顿活动领导小组,指导各单位的活动开展,同时成立了安全整顿活动办公室,全面落实安全整顿工作。

迅速行动,力求对症下药

“各单位要下定决心,把握契机,彻底解决我局在工作作风、‘三基’建设上存在的问题,提升保障能力,提高保障水平,体现治理体系和治理能力现代化。”西南空管局局长张勇在安全整顿活动动员会上强调。西南空管局制定了7大项共计34小项的任务分解表,并明确具体责任部门和完成时限,在抓住管理作风和强化领导责任、建立长效机制和强化制度建设、落实岗位责任和强化队伍管理、抓住关键风险和强化风险防控、开展教育培训和强化正面引导等五个方面作出要求,为各单位的安全整顿活动明确目标,提供行动指南和遵循。

“整顿方案很细,都是具体的做法,措施更实。”西南空管局副总工、安全部部长李洪安介绍,安全部有明确分工,对西南空管所有单位都进行了督导,对各分局采用视频连线方式进行检查督导,压紧压实安全整顿的主体责任,确保安全整顿“渗透”到西南空管的每个角落。“结合上级要求,征求多方意见后,我们下发了负面清单样本。”西南空管局安全部副部长朱江说,此举旨在让各单位对照检查自身不足,自我发现并改正问题。在5月22日前,安全部也对各单位前期完成情况进行了中期检查,对不足之处提出改进意见,并持续跟进监督。安全整顿中,西南空管局分别对前期准备、作风建设与领导责任、制度与机制建设、岗位职责与队伍建设、风险管控、教育培训等方面分解出了具体任务要求,杜绝流于形式,不走过场,加强监督和总结,确保安全整顿工作落到实处,取得实效。

创新管理  提高整顿效率

安全整顿要形成长效机制才能持续性地开展,如何在常规管理中求新、求变、出实效,是摆在各单位面前的挑战和任务。

“按照上级安全整顿要求,网络中心将安全整顿分为三个阶段,分解成24项工作任务,并建立了安全运行绩效考核指标体系。”网络中心技术业务室副主任陈旭东介绍,“在原有绩效考核的基础上细化了考核指标,将安全运行指标分为结果型、过程型和提升型。”此外,网络中心加大岗位人员资质能力排查力度,对日常检查出的问题及时汇总、分析和反馈,不断总结提高。为了强化领导下基层的实效,维修中心利用网络平台,形成二维码,领导扫描二维码后便能填写调研过程中发现的问题和改进建议,便于一线即查即改,也方便汇总至负面清单,统一分析改进。

各单位将安全整顿要求结合实际工作,整理出负面清单,细化落实。运管中心领导带头讲案例,组织全体开展“抓作风、强三基、守底线”案例分析,起到警示教育作用。管制中心制定干部作风转变情况评测问卷,通过下级定期评测,实现自下而上的作风监督。飞服中心将“三个敬畏”宣传教育工作纳入“抓作风、强三基、守底线”行业安全整顿活动“五抓、五强化”的总体部署之中,做到“知行合一,止于至善”。气象中心实行领导定点定向“承包制”,参加承包科室的交接班、科室会议等形式,掌握具体运行状况,发现并指出运行上存在的问题,组织分析安全运行风险,督导相关科室进行有效风险防控。重庆空管分局专门针对领导干部、安全运行管理人员、机关人员制定了《典型作风问题负面清单》,并逐条制定了改进措施,定期加以对照检查和整改追踪。

心存敬畏  确保安全久久

孔子云“君子有三畏”,知敬畏也是古人自律的重要准则之一,畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸,心存敬畏,方知戒惧,才能守住底线。从4月开始,民航业开展了“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”专题教育,进一步提高思想认识,切实增强敬畏意识,将作风建设引向深入,西南空管局各单位也结合安全整顿活动,广泛开展了“三个敬畏”专题教育。

“敬畏生命,进而守护生命,敬畏规章,进而严守规章,敬畏职责,进而履职尽责。”这是在西南空管局机关党委“三个敬畏”主题党日活动上,西南空管局党委书记覃琥诚对“三个敬畏”的生动诠释。每个生命都值得被尊重,一个生命就是一个家庭,敬畏生命体现了民航业的价值追求,是党的根本宗旨和民航业内在要求的高度统一;敬畏规章体现了民航业的运行规律,是安全理论与实践经验的高度统一;敬畏职责体现了民航人的职业操守,是岗位责任和专业能力的高度统一。“三个敬畏”与民航工作的有机融合,对西南空管的工作也提供了价值取向和行动遵循。

5月12日上午,西南空管局举办了“三个敬畏”宣讲教育会,深刻解读了“三个敬畏”的内涵和重要性,强调宣教活动要全员覆盖。5月26日,西南空管局机关党委开展“重温《中国机长》领悟‘三个敬畏’”主题党日活动,增强机关工作人员的安全责任意识,增进对“三个敬畏”具体内容和核心内涵的认识和理解,推进机关作风建设持续深入。西南空管局各单位将“三个敬畏”宣教紧密结合安全整顿活动,强化内在约束,创新安全教育的方式方法和内容手段,通过制作宣传海报、观看《中国机长》或空难纪录片、会议座谈、微党课、分享身边案列等形式,让职工真正受触动、得教益,将专题教育要求入脑入心,切实转变工作作风。

“我们要认真的学习并践行规章,领悟自身岗位的职责,守护人民生命财产安全,心怀敬畏,强化自身作风,增强业务素养,在平凡的情报工作岗位上,站好每一班岗,守好每一个信息传递关口。”西南空管局飞服中心管制员陈凤兰谈到“三个敬畏”专题教育时感触颇深。西南空管局将安全整顿活动落实在多种具体做法上,将安全理念和安全意识根植到西南空管每一名职工心里,提升西南空管整体保障能力和保障水平,加强西南空管治理体系和治理能力现代化建设。安全整顿活动虽然已经告一段落,但是安全没有终点,西南空管局将始终将安全放在绝对重要的位置,紧抓安全不放,紧盯安全不松,持续完善和改进安全举措,确保空管运行安全稳定。

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