中国民用航空网讯（通讯员：于轲君）跑道安全是民航运输系统安全的重要组成部分，也是空管系统“四大危险源”之一。自2019年10月起，新疆空管局空管中心终端管制中心塔台管制室以 “防跑道侵入安全教育月”为契机开展了塔台管制室跑道安全专项工作。一年来，塔台管制室跑道安全专项工作按期稳步推进，防跑道侵入安全教育深入人心，科室安全氛围和人员安全意识得到了显著的提升，为保证航班安全高效运行奠定了良好的基础。
强作风 敬畏之心守底线
塔台管制室跑道安全专项工作扎实开展一年以来，科室及时组织深入学习各级领导及上级单位对民航安全工作的指示精神，始终严抓管制员工作作风，确保每一位管制员在思想上充分认识到跑道安全工作的极端重要性，同时进一步促进全员安全意识、规章意识、责任意识和风险防范意识。
2020年是国务院开展“安全生产专项整治三年行动”的开局之年，塔台管制室结合“三个敬畏”宣传教育和“抓作风、强三基、守底线”行业安全整顿活动开展了一系列安全宣传教育，紧紧围绕以“三个敬畏”为核心的作风建设有效提升了全体管制员对安全的重视，提高了人员思想站位，加深了人员对安全红线、底线的认识，培育了“人人守安全，人人要安全”的良好积极的安全氛围。
强业务 多措并举落实处
塔台管制室跑道安全专项工作开展的这一年中，科室为落实跑道安全管理责任实施了多种有效措施。
塔台管制室各类培训中始终将跑道安全放在重要位置，每月每班组至少进行一次跑道安全理论知识专项学习。在管制员安全教育和各类培训中有针对性的加入防止跑道侵入相关的内容，结合管制员复训考核工作，开展了塔台管制室防跑道侵入专项技能排查工作。做到每名管制员24个训练科目均涉及跑道侵入，确保跑道侵入训练全员覆盖、全员掌握。在防跑道侵入专项技能考核中严格标准，实践“三基”工作要求，力求业务培训保质保量，切实提升人员业务水平和保障跑道安全的能力。
除了在日常理论、模拟机培训中渗透跑道安全以外，塔台管制室还常态化开展专项案例分析、应急演练等工作。每月每班组开展一次跑道安全案例分析，针对各地区发生的有关不安全事件，结合本地情况积极查找自身问题，在不安全事件中汲取经验、总结教训。通过应急演练理顺应急工作流程，梳理设备、环境等因素造成的工作变化并及时更新工作要求。
在传统宣贯学习手段之外，塔台管制室还将跑道安全教育与空管云课堂（E-learning）专题相结合，也开展了科室内部钉钉会议直播的线上宣讲，多种手段的应用确保了在疫情封闭等特殊时期管制员能方便、持续的学习安全知识，在积极落实相应防疫管控要求的同时保证了跑道安全业务学习的长期有效，对保持人员工作状态、保障持续安全具有重要意义。跑道安全业务强化始终对标“严、细、实”，确保跑道安全工作的各项措施始终易于操作、落到实处。
强管理 安全隐患零容忍
强化行政管理，跑道安全小组每月按期召开塔台跑道安全小组会议3次，小组成员深入参与跑道安全管理的各个运行环节，发现问题立即上报，及时沟通交流。在行政上确保了跑道安全管理相关问题尽早发现优先处置，对跑道安全隐患零容忍。
强化手册管理，塔台管制室跑道安全小组认真开展规章制度的梳理工作，系统学习《空管系统防止跑道侵入指导手册》，结合规章和文件，组织专人开展跑道安全评价工作，对跑道安全现状进行综合评价。综合考虑组织管理、规章标准、管理与运行程序、设施设备、信息沟通、人员、环境等因素，结合地窝堡机场低能见度运行特点，对跑道安全工作进行系统的风险分析和风险评估，完善了现有风险防控措施。在塔台的运行手册中，建立关于防跑道侵入的专项运行手册《终端管制中心塔台管制室跑道安全管理手册》。认真排查塔台防跑道侵入方面的措施的科学性、合理性、完整性以及可操作性。
强化现场管理，在现场运行方面加大现场监督检查力度和违章的处罚力度。针对管制员对塔台“对外扫视”、“交叉检查”等“四项关键制度”的落实和带班主任对于“四个关键环节”的把控，科室结合月度自查工作进行严肃查处并问责整顿，一年来在现场管理改善卓有成效。
强协同 风险管控共交流
2020年塔台管制室经历了机坪移交、支援机坪运行、航路更新、进近进离场扇区分离、新数字空管模块上线等变革，同时由于疫情影响外部环境也时刻在发生着变化。塔台管制室对各类变化带来的风险极为重视，严格落实“四级”风险管理的要求，从“人、机、环、管”四个方面深入的识别跑道安全的相关风险，查找在安全管理、规章制度、工作协议、人员资质、现场管理等方面存在的问题，分析、评估风险等级，制定切实有效的管控措施。
与此同时，塔台管制室积极充分发挥好纽带作用，多次主动协调乌鲁木齐机场分公司现场运行指挥中心、场道中心、机坪中心等参与跑道安全保障的单位，多次开展跑道安全管理的宣传及桌面推演的联席会议。共同深入探讨了关于跑道安全的风险隐患、场务协调用语的标准通话、外来物处置工作程序、场务处理道面时的协调等相关内容，进一步完善了协同措施和通报程序。塔台管制室还协调盲降导航监控、气象机修等单位，根据三类保护区的概念，进一步完善了低能见度下的跑道安全保障工作方案，为今年三类盲降的实施充分做好准备工作。
新的一年是新的起点，也是新的挑战。终端管制中心塔台管制室将继续扎实开展好跑道安全管理专项工作， 不忘初心、牢记使命，始终坚持安全为本，以“三个敬畏”精神为着力点，不断提升服务品质，为做好航班安全运行提供可靠保障，向持续安全的安全目标不懈奋斗。
