中国民用航空网讯（通讯员：王卉）在新疆和田地区策勒县肖尔哈那村村委会的对面，有这样一幢充满现代感的建筑，远远看去，仿佛一只即将轻盈起飞的鸿雁，驻足在祖国西部边陲，这就是民航局空管局在和田地区肖尔哈那村援建的“蓝天创业市场”。
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年，也是打赢脱贫攻坚的收官之年。民航局空管局坚决贯彻党中央的决策部署，充分落实民航局脱贫攻坚任务要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，在前期援疆工作的基础上，建立“党委统筹、机关引领、系统联动”的脱贫攻坚工作机制，充分发挥出作为民航局脱贫攻坚主力军的作用，精准打出了一套脱贫攻坚组合拳，全力协助于田、策勒两县全面完成脱贫任务。
精准对接 充分发挥产业扶贫项目优势
策勒县达玛沟乡硝尔哈纳村位于乡政府以北偏东5公里处，全村共有651户2079人，据2017年统计数字显示，农民人均纯收入仅为7507.5元。受到发展资源不足、人均耕地面积有限、内生动力不足等原因的制约，肖尔哈那村一直都是深度贫困村。
买买依明是肖尔哈那村的一个普通村民，在一个周末吃“团结饭”的间隙，他热情的拉着驻村工作队员的手这样说到：“自从有了大棚，现在肚子也饱了，钱包也鼓了，下次都来我家吃团结饭”！2018年，民航新疆空管局投资40万元，帮助古勒铁日干村和硝尔哈纳村2个深度贫困村各新建了2座温室大棚，引导农户种植反季节蔬菜增产增收，4户贫困户实现了稳定脱贫。授之以鱼不如授之以渔，推行产业扶贫，不仅能够给村民带来收入，还能够创造工作岗位，增加稳定的收入来源，给村民们带来用双手创造美好生活的机会和希望。
扶贫工作贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。民航局空管局加强顶层设计，汇集全系统之力，在开展多样化扶贫措施的同时，重点加强产业扶贫，将扶贫项目建设作为稳定脱贫攻坚成果的关键措施，把产业扶贫摆在更加突出的位置进行布局、谋划。为进一步全力推进肖尔哈那村的扶贫工作，民航局空管局决定，建设硝尔哈纳村“蓝天创业市场”项目，安排帮扶资金300万元，占2020年空管系统产业扶贫帮扶资金总投入的51%。
该项目占地面积2335.33平方米，总建筑面积702.1平方米，包含商业用房11间及相关配套设施，同时为方便乡亲们活动，在创业市场南侧布置有健身广场。该项目主要解决村里长期没有规模性的集中经营市场问题，可直接带动11户近50多村民脱贫，大幅提高村民收入，加快集体经济发展，鼓励了当地愿意创业的贫困户经营，由“要我脱贫”变成“我要脱贫”，意义重大而深远。
自“蓝天创业市场”项目开展以来，民航局空管局党委高度重视，定期关注建设进展，相关领导多次赴新疆空管局调研督导建设情况，了解存在困难和问题，提出下一步工作的重点和要求。
统筹协调 扎实开展前期工作
“蓝天创业市场”项目是今年空管系统最大的单体项目，建设单位、项目法人为达玛沟乡人民政府，项目出资方为民航局空管局,新疆空管局协助开展项目勘察设计等建设管理工作。
自接到任务以来，新疆空管局党委高度重视，加紧落实，立即启动了前期各项工作，组织计划基建部落实协调、对接工作，以最快的速度投入到脱贫攻坚任务。
积极与项目法人达玛沟乡人民政府联系，对接前期工作，进一步细化建设需求，反复讨论建设地点、建设方案以及供电、供水、排污等诸多问题，及时委托设计单位编制立项报告。面对时间紧迫、任务繁重等重重困难，新疆空管局始终坚定信心，牢牢把握每一个关键环节，严格按照程序和要求，稳步推进项目进展。
“蓝天创业市场”不仅仅是村里的一个市场，它将是肖尔哈那村的一个标志性建筑，担负着帮助村民脱贫摘帽的重任，肩负了决胜脱贫攻坚的职责，更寄托了村民过上美好生活的希望。在制定“蓝天创业市场”设计方案时，为了充分发挥出建设实效，在当地展现现代建筑风格及空管特色，新疆空管局委托设计院编制了多套不同风格、材质、颜色的建设方案，并仔细考量、斟酌、筛选立面图、效果图等设计方案。当“蓝天创业市场”建设方案和设计蓝图拿到手里的那一刻，大家都增加了几分期待。
由于达玛沟乡政府缺少项目建设经验，为了尽快完成报批手续尽快开工，计划基建部主动了解和田地区用地政策及建设审批程序，协助、指导、督促乡政府严格按照建设程序开展报建手续的办理工作。经过共同努力，3月30日取得了立项批复。
2020年3月，受疫情防控政策的影响，民航局空管局的同事们无法抵达和田地区，诸多事项协调不畅，困难较多。为全力推进“蓝天创业市场”建设进度，新疆空管局发挥属地管理特色，计划基建部主动承担项目申报、协调出资方申请拨付帮扶资金、办理捐赠协议等各项工作。4月底，“蓝天创业市场”建设项目已完成全部前期工作，终于可以开工啦！此时，距离项目的提出，不到两个月的时间。
加强监督 在工程质量上下功夫
“蓝天创业市场，不仅要成为脱贫致富的亮点工程，更要打造为有特色的品质工程，成为村里的亮点”。这是民航局空管局工会主席杨海红对新疆空管局的嘱托，也是此次建设任务的重中之重。
按照之前制定的目标，6月30日前建筑主体要全部完工，这对施工单位无疑是巨大的挑战。新疆空管局计划基建部加紧跟进施工进度，与施工单位保持密切联系，及时掌握建设工程中遇到的问题，并指导当地建设单位落实检查、监督职责，确保建设工作稳步推进。
时值六月，计划基建部部长王星又一次踏上了和田航班，前往施工现场，监督检查“蓝天创业市场”建设，落实工程质量、进度、投资、安全等方面管理。一到达肖尔哈那村，王星直接来到建设工地，查看模板支护、钢筋绑扎。“模板支撑必须稳固、确保拼缝严密，不能出现漏浆现象。”看到正在进行模板支护施工人员操作不规范时，王星及时指出了问题，并要求按照规范对之前的施工内容进行整改。王星在施工工地上检查了一圈又一群，对施工工序、施工现场管理、材料堆放等各个方面都进行了仔细的检查，并耐心的指导施工人员如何解决、完善。“这是我们第一次完成这么高质量的工程，承接了这个建设项目才知道我们以前对标准、规范都掌握的不准确、不严格、不细致，很多习惯性的做法都是不符合规定的，通过此次高标准的要求，对我们的建设能力也是一次巨大的提高”。10月底，当工程完工后，施工单位的负责人再一次见到王星，他兴高采烈的诉说着自己激动的心情。
攻坚克难 决战脱贫攻坚的信心绝不动摇
10月21日，秋高气爽，民航局空管局党委书记高毅一行为“蓝天创业市场”举行了揭牌仪式，标志着蓝天创业市场项目即将投入使用。“咱们的蓝天创业市场好气派呀！”“在市场边上，还给我们建立了干净的公共卫生间，把小事儿都给我们想好了，咱们的生活品质真是越来越高了。”看到崭新的“蓝天创业市场”，村民们激动的讨论着，一群学生们欢呼雀跃的在蓝天创业市场牌子下合影。
在民航局空管局党委的高度重视下，在新疆空管局党委的落实部署下，“蓝天创业市场”按期完成了建设任务，10月底完成竣工验收，10间商铺均已出租给村民，带动了11户30人就业、增收，同时还增加了2个公益岗位，商铺全年为村集体增收8万元。目前，新疆空管局已协调该项目完成结算审核，正在与出资方、乡政府对接捐赠协议的签订工作。
11月25日，新疆空管局工会主席包斌再次来到肖尔哈纳村“蓝天创业市场”进行调研。冬日的暖阳下，新开张的抓饭馆时时飘出诱人的香气，干果店的老板带领着工人加紧进行着店铺装修施工。包斌走进一家店铺，亲切的向老板攀谈起经营的项目和进度，了解前期的投入和预期收入。自接到“蓝天创业市场”项目以来，新疆空管局党委及时落实各项工作，充分落实协调工作，局领导高度关注项目建设进展，数次前往工地现场了解情况，及时组织开展协调工作。现在，肖尔哈那村终于有了现代化、规模化的市场，“蓝天创业市场”成为了村中的标志性建筑，更成为民航空管系统在脱贫攻坚战斗中一座丰碑。
“蓝天创业市场”建设项目只是民航空管系统落实脱贫攻坚工作中的一个缩影。仅在2020年，民航空管系统开展重点扶贫项目18个，投入各类扶贫资金共计2471万元。现在，新疆策勒县、于田县已全面脱贫，走上了致富的道路，空管系统全体人员都深深的为他们感到高兴。
曾经，这里是一片贫困、偏远而寂寥的沉睡土地。如今，这里是一片梦想和希望升腾的土地。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。空管系统将按照民航局党组总体部署，进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，做到“摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶”，完成好民航人应有的社会责任，迈着铿锵有力的步伐继续征战前行！
