真情服务畅丝路通衢

(来源:新疆空管局 通讯员:佘清龙、刘浩)随着空中传来的声声轰鸣,在新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场,一架架银鹰正在飞往中西亚和欧洲各国,点连成线,线织成面,一个个机场,一条条航线,汇集成了宽阔的“空中丝绸之路”。

公元前139年,使者张骞手持旌节,在一望无垠的沙漠上带领驼队踽踽独行,途经河西走廊,穿越天山南北,远抵安息(今伊朗),开启了长达7000多公里的丝绸之路。

2013年秋,习近平总书记西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚,先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。

2018年8月27日,习近平总书记在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话。

从驼铃声声的古丝绸之路,到现今繁荣的丝绸之路经济带,历史轮回中,新疆不仅从未缺位,还在“一带一路”建设中,不断扩容“朋友圈”,谋求发展。登高俯瞰,新疆的“空中丝绸之路”在不断延伸,一个个新建、改扩建的支线机场先后投入运营,一条条连结内地大中城市以及周边国家的航线开通,不仅加速了中国与“一带一路”参与国家的贸易合作、互利共赢,也让新疆的枢纽地位日渐凸显。

新疆土地面积占国土面积的六分之一,是全国最大的飞行管制区域,新疆空管局作为民用航空运行体系的中枢,在确保运行安全中担当着举足轻重的角色。自成立以来,新疆空管局自觉把自身发展放在国家的大局层面来谋划,以实际行动深入贯彻落实国家倡议,用真情服务主动融入“一带一路”,主动担当、积极作为,助力打造“空中丝绸之路”,连续保持了世界一流的航班正常率,赢得了各国旅客的高度赞扬。

面对基础设施能力亟待提高、空域资源严重受限、空防安全形势复杂等诸多挑战,在民航局及民航局空管局的大力支持下,特别是空管系统全面援疆的背景下,新疆空管局严格落实安全主体责任,加强人员资质管理,积极防控安全风险,多措并举提质增效,安全监管能力、运行管理能力、保障服务能力、应急处置能力得到大幅度提升。

2016年6月23日,新疆地区空域优化方案全面实施,这是近20年来新疆地区规模最大的一次空域资源调整。优化方案共涉及新辟航路航线2880公里,取消航线1130公里,临时航线转固定570公里,固定航线转临时530公里,对外开放航路航线3000余公里。空域优化方案实施后,一方面约占新疆地区70%的新疆至内陆航班在终端区飞行阶段实现进离场分离,大幅降低了安全风险,提升了空域容量;另一方面新疆至内陆航班在高空航路阶段实现单向运行,为后续更大范围、更大尺度的空域优化奠定了基础。2015年2月,乌鲁木齐飞行情报区所辖40条航路航线正式实施PBN运行,持续提升空管运行保障能力;2016年4月,随着东航MU5633航班在乌鲁木齐国际机场平稳着陆,标志着乌鲁木齐国际机场成为国内首个验证了波音和空客机型HUD特殊批准II类技术的机场,并结合二平滑改造、非全跑道起飞等多种方式积极应对恶劣天气;2017年6月,新疆空管系统实施“管制中心大运行”模式,将区域管制中心、终端管制中心、飞服中心、技保中心、气象中心纳入空管中心,发挥管制、情报、通导、气象四大专业融合大运行优势,聚焦安全运行,提升空管服务品质;2018年1月,新疆地区ADS-B管制运行进入正式实施,提升空域使用灵活性的同时,有效改善空域运行效率;2018年9月,VARMI-18D离场程序正式实施,通过军民航融合飞行程序的验证实施,解决了军民航机场限制放行问题。

作为重要的航空安全保障单位,新疆空管局始终坚持以服务新疆地区经济社会发展和新疆民航发展为己任,把新技术创新、新技术应用作为助力高效的持续动力,努力提高服务品质,实现了十五年持续安全纪录,荣获全国精神文明单位,有力促进了新疆地区政治经济发展,高效服务了国家“一带一路”战略。

在加大国际化力度、谋划与“空中丝绸之路”相协调的国际合作方面,新疆空管的步伐也从未停滞。作为中国民航七大地区空中交通管理单位之一,在民航局空管局的大力支持和具体指导下,新疆空管局主动服务丝绸之路经济带核心区建设,在重点推进乌鲁木齐机场进离场规划,国际、地区、支线航路航线规划,新疆地区高空、中低空发展规划,进出疆快速通道建设规划,B215、W112等国际航路建设的同时,新疆空管局积极深化国际交流与合作,扎实推动外事工作,落实畅通空中大通道各项重要举措,加强与周边蒙古、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的空管业务及技术交流,充分利用国际国内两个市场、两种资源,推进新疆空管事业在管理、技术、标准、产品和服务上“走出去”,服务丝绸之路经济带建设,实现开放的发展、合作的发展。目前,新疆空管局与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古国建立有六个管制移交点,与国内兰州、昆明情报区有十个管制移交点,是通往欧洲和中亚等地区重要的空中丝路大动脉。

服务“一带一路”倡议,互联互通是关键,条条航线,联通的不仅仅是乘客,更是不同国家和地区的经济、文化,满足的是人们对于美好航空出行的需求。目前,乌鲁木齐情报区共有航路(线)63条,总里程达24643公里,其中国际航路航线10条,总距离5889公里;国内航路航线53条,总距离18754公里;国内临时航线15条,总距离4157公里;乌鲁木齐国际机场年旅客吞吐量超过2000万人次。2018年新疆航班正常率达85%,在全国遥遥领先……为新疆丝绸之路经济带核心区的大发展绘制出了崭新的蓝图。

随着“一带一路”倡议不断深入实施,新疆民航发展迎来难得的外部好环境和强大内生动力,新疆空管局作为建设空中丝路的坚实保障,将继续勇挑重担,讲政治、顾大局、强基础,进一步加快“欧亚大通道”建设,不断拓宽乌鲁木齐往返内地的空中通道,建立向西延伸连接至中西亚及欧洲的航路通道,新辟进出境航路点,更加突出在中西亚民航发展中的引领能力,更加突出服务地区政治、经济、行业发展和国家战略的贡献,努力建成综合实力强、现代化水平高、在国内国际具有重要行业影响力的区域性空中交通管理组织,为新疆社会稳定和长治久安、国家“一带一路”战略实施发挥更大的作用。

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