广西将提高桂林两江国际机场枢纽功能,打造世界一流旅游航空港

作为2019年广西文化旅游发展大会的系列政策文件之一,《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持桂林市加快文化旅游产业发展的意见》(以下简称《意见》)今天(11月21日)正式下发。《意见》明确,从2019年起,通过自治区旅游发展专项资金分2年安排5000万元,支持桂林市公共文化旅游服务设施和重大项目建设。

每年安排2亿航线培育专项资金

《意见》的主要目的在于深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府“以世界一流为发展目标,打造桂林国际旅游胜地”的有关决策部署,大力支持2019年广西文化旅游发展大会承办地桂林市打造世界一流的国际旅游目的地,推动文化旅游产业跨越发展。

一流的国际旅游目的地就要有便利的交通网络。《意见》指出,将支持提升桂林两江国际机场枢纽功能,打造世界一流旅游航空港。自治区、市两级政府每年安排2亿元航线培育专项资金,用于桂林国际航线的开辟,争取开通欧美洲际航线,开通桂林至东盟国家、东北亚国家航班,加密入境口岸城市的航班。统筹推进兴安、阳朔等通用航空机场、低空旅游专用机场建设。

支持依托桂林两江国际机场,规划建设空铁公联运交通枢纽,建设桂林两江国际机场一桂林火车站(南站、北站、西站)的轨道交通和旅游专线铁路。

全面提升桂林火车站与国际旅游胜地相匹配的服务功能和品质。加密桂林至粤港澳大湾区、长三角、京津冀和西南地区等主要客源地的始发列车。

加强桂林旅游交通环线建设,按照二级公路以上标准,建设桂西北旅游环线、桂南旅游环线等。全面提升连通国家4A级以上旅游景区道路等级水平,重点建设灵川大圩-冠岩景区二级公路,提升漓东旅游交通条件。

打造文旅融合品牌 创建国家全域旅游示范区

近年来,桂林在全域旅游建设方面做了很多工作,有了一定基础。《意见》提出,将支持桂林市创建国家全域旅游示范区。具体而言,将支持桂林全面提升阳朔遇龙河国家旅游度假区和秀峰桃花湾旅游度假区的品质;支持兴安乐满地、独秀峰·王城、两江四湖·象山等国家5A级旅游景区提质提效发展,支持龙胜龙脊梯田、资源八角寨、兴安猫儿山、桂北红军长征国家文化公园创建国家5A级旅游景区。支持桂林市打造百里漓东、峰林遗产、茶江生态、桂柳运河、龙脊风情、资江丹霞、湘江红色、灵渠古道等8条精品线路。支持制定旅游民宿等级评定标准,开展民宿等级评定,培育打造一批民宿精品,建成一批精品民宿集聚区。

《意见》还提出要打响历史文化名城品牌,支持建设逍遥楼·东西巷历史文化休闲旅游街区、桂林文化旅游中心(漓江歌剧院、山水音乐厅),加快建设榕湖北路-古南门历史文化街区,打造秀峰历史文化旅游体育融合发展示范区;继续推进甑皮岩国家考古遗址公园和靖江王陵国家考古遗址公园建设,推出“桂林博物馆-非遗展示馆-靖江王府·逍遥楼东西巷-桂海碑林-靖江王陵”历史文化精品旅游线路;支持灵渠申报世界文化遗产。

要打造红色旅游品牌,整合桂北长征红色文化资源,依托“一园两馆”、红军墓、湘江战役旧址等建设国家长征文化公园、全国爱国主义教育基地,依托市、县两级党校建设桂林红军长征研学基地,打造“桂林-兴安-资源-全州-灌阳-龙胜”为主线的“重走长征路”红色旅游精品线路。

此外,还要打造文化演艺品牌,做大做强“印象·刘三姐”品牌,支持将“刘三姐”品牌拓展到服装、影视、歌曲、游戏等领域;打造“桂林有戏”、象山演艺等文化旅游精品。支持桂林打造文化艺术创作基地,对到桂林创作的文艺工作者给予提供场地等政策支持。

最后,还要打造文化创意品牌。支持建设桂林国家高新创意产业园,推出一批文化创意品牌企业。

重塑“桂林老字号” 提升“吃在桂林”影响力

购物,是旅游中一个很重要的环节。《意见》还提出支持桂林市积极实施境外旅客购物离境退税政策,推动免税购物政策落地,重点在两江国际机场等具备条件的区域设立免税商店或免税购物中心。以桂林中心城区、阳朔西街为重点,布局建设具有国际影响力的高品位步行街和大型消费商圈,培育壮大中高端消费市场。积极培育电子商务消费新业态,提升境外商品和服务消费便利度,鼓励发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态,打造跨境电商消费体验中心、进出口商品直销集散中心。

为进一步提升桂林旅游商品影响力,《意见》提出要大力营销“桂林有礼”品牌和广西特产,积极推广桂林山水字画、鸡血玉、“桂林三宝”、绣球、壮锦等特色旅游商品。同时,举办桂林国际美食节,打造桂林米粉、油茶、啤酒鱼、酿菜、醋血鸭等美食品牌,高标准建成美食一条街,恢复重塑“桂林老字号”,提升“吃在桂林”影响力,唱响桂林饮食文化品牌。

自治区将加大资金政策支持力度

以上措施的实施,离不开自治区资金和政策的支持。对此,《意见》提出,从2019年起,通过自治区旅游发展专项资金分2年安排5000万元,支持桂林市公共文化旅游服务设施和重大项目建设。有关部门要统筹安排2019年、2020年各类农业示范基地、风景名胜区,传统村落、水利风景区、遗产地保护、自然保护区、森林(湿地)公园、文化、体育等项目建设资金,以及服务业、新农村建设、节能减排、生态文明建设等方面的专项资金重点支持桂林市文化旅游产业发展。鼓励桂林市创新财政资金使用方式,撬动社会资本共同参与旅游公共基础设施建设。

自治区集中财力倾斜支持桂林国际旅游胜地建设,加大对桂林市的综合财力补助。2019-2025年,自治区在保障对桂林综合财力补助的基础上,统筹各方面资金进一步加大对桂林市支持力度。

在政策方面,自治区将优先将桂林市文化旅游产业重点建设项目列入自治区重点项目库,在符合相关规划的前提下,优先办理项目选址手续。依法加快办理相关项目所涉及的林业、环境、水保、住建、自然资源等建设审批手续;支持解决相关历史遗留问题。支持桂林市继续实施旅游产业用地改革试点形成的相关政策。支持桂林市将引进的急需紧缺类高层次人才纳入《广西壮族自治区高层次人才认定办法(试行)》适用范畴,鼓励外籍高层次旅游人才到桂林市工作,在出入境、居留、生活等方面提供全方位服务保障;鼓励桂林市积极开展高端人才引育项目,给予1-3个月短期性出国(境))培训和引才项目立项支持;依托国际、国内智库,加快桂林旅游产业研究院发展;建立桂林旅游人才国际化教育和培训基地。支持桂林市建设“无语言障碍国际化旅游城市”。支持桂林市开展东盟国家旅游行业互访交流活动,推进旅游酒店互派人员交流合作。支持桂林市参照外地先进做法,试行民宿办理不动产登记。支持桂林市探索建立旅游市场综合监管新模式。

业内人士表示,《意见》是继今年6月自治区出台的《关于以世界一流为发展目标 打造桂林国际旅游胜地的实施意见》之后,又一个胜地建设“再升级”的纲领性文件。《意见》顺应时代发展,突出产业融合,特别是文化与旅游、健康与旅游的强强融合、双轮驱动,加快桂林旅游提档升级。这也进一步彰显了自治区对桂林建设国际旅游胜地的重视程度。(来源:桂林日报)

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