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夯实民航强国基础强化民航理论研究

《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确提出“构建安全、便捷、高效、绿色的现代民用航空系统,充分发挥民航战略产业作用,更好的服务国家战略,更好满足广大人民群众需求,为实现民航强国奠定更加坚实的基础”的行业发展目标。如何构建现代民航系统,如何发挥战略作用,如何服务国家战略,如何满足民众需求,如何为最终实现民航强国目标夯实基础?准确、科学、系统地回答出上述“五个如何”,就是我国民航人探索民航强国发展现实路径的关键。要想做到民航强国发展不走“折返路”“绕圈路”,就需要行业的管理者和从业者时不时“驻足远望”,审视一下现在“修的法、定的规、做的事、干的活儿”是否符合民航强国发展目标的切实要求。如何判定符合与否?这就需要我们的民航管理者能熟练运用民航理论并指导工作开展,我们的民航从业者能熟知理解民航理论并明晰工作要义。强化民航理论研究时不我待。
民航业关乎国计民生,是国民经济发展的重要战略性行业,其理论研究更多地聚焦在经济层面上,业内通常称之为航空运输经济。民航资源属于稀缺资源,稀缺资源科学、合理、有效地配置本身就是一个经典的经济学问题,也是非常重要和极具价值的问题。正在我国民航迫切需要全员提高理论素养水平并借此对实践工作进行指导及提升之际,中国民航大学李艳华教授历经8年潜心著述,于今年4月出版了专著《航空运输经济理论与实践》,该书为强化民航理论研究,特别是在航空运输经济领域明确了方向、指明了路径,分别从理论和实践两个层面,既高瞻远瞩又深入浅出地分析和阐述了国内外经典航空运输经济原理、结论及其在中外民航发展实践中的具体应用案例,是多年难得一见的民航理论研究领域的优秀论著。
一、民航发展仍旧遵循经典经济学原理的轨迹
航空运输经济学是运输经济学的一个分支,其不仅与民航运输自身发展紧密相关,还同运输经济学和微观经济学理论的发展紧密关联,其研究对象不仅来自运输业发展的实践,其分析工具更直接来自微观经济理论的最新研究成果。对民航运输产业属性的科学认知和准确理解,以及对民航运输需求供给分析工具的熟练掌握,应该成为每一名从事民航运输工作的干部员工的常识。作为国民经济发展战略性产业的民航业,其发展受到众多内外部环境的重大影响,而自身存在诸多亟待解决的供需不匹配的结构性问题,在民航领域推动全面深化改革势在必行。积极推动我国航空市场供给侧结构性改革是民航“十三五”期间的重要任务,也是民航业能更好地发挥其战略性牵引和辐射作用的重要保障。这就更需要每一名民航全面深化改革的参与者能清晰理解和掌握诸如民航运输的战略产业属性,需求增长的宏观驱动及微观影响,需求特征、函数、弹性分析及需求预测,民航运输服务供给核心系统,民航运输技术服务保障系统等基本概念,经典归纳。民航业作为国民经济的有机组成部分,其仍旧遵循着宏观经济学和微观经济学的客观规律,按照既定地轨迹稳步发展。
       二、民航发展具有独特的行业发展规律和趋势
民航发展在具有与其他产业发展共性的同时,也有其特有的发展个性。以客票价格制定、航空公司联运分摊、分销直销比例、货邮舱位控制、货邮成本核算、航线网络规划、运力投放策略、产品服务创新等为代表的发展问题是民航所特有的,是没有办法从其他产业已有发展经验中借鉴的,也是无法照搬照抄国外同行成熟做法的。这需要我国民航的每一名干部员工发挥其聪明才智,方能探索出既符合我国现阶段经济发展特征,又体现我国民航发展的趋势要求和能力可及的发展路径。而这一聪明才智潜力挖掘的前提就是民航从业者对与民航运输相关的定价分析、成本分析、市场结构和行为绩效判断技巧、网络经济性测量等航空运输经济基础知识的熟练掌握。只有如此,我们才能准确地判断出哪些过去乃至今天正在运用的实践方法是不符合民航独特发展规律并将在明天就会成为错误的做法,这是急需我们在今天将之修订或完善到符合民航发展规律上来的。民航运输作为基于民用航空器应用的现代运输方式之一,其独特的行业发展规律和趋势必须被我们高度重视并切实遵守。
三、民航发展仍需来自政府的安全和服务管控
我国民航发展有其独特的规律,突出地表现为政府对行业发展的高度关注。民航发展必须坚持“安全第一、改革创新、全面协调、绿色发展、开放共享”的五个原则是极为必要的,也是必须由政府主导方能完成的工作。2016年,我国民航全面深化改革在顶层设计方面加快推进,民航局在颁布《关于进一步深化民航改革工作的意见》的基础上,民航深化改革领导小组召开了十二次专题会议,分别在提高安全监管能力、提高枢纽机场集散功能等十二个方面对民航 “十三五”规划乃至民航强国战略目标的实现做好了谋篇布局。如何将深化民航改革的每个领域,特别是最直接关乎民众切身利益的民航安全和民航服务两大领域的工作方案落到实处,这需要我国民航的每一名干部员工深入理解工作方案的具体内容。这也就要求我们对诸如航空公司的核心功能、民航机场的产业属性、保障部门的工作职责、民航运输的外部价值、核心资源的持续管制、非核心资源的放松管制等具体关键知识有正确理解。我国经济发展现阶段的特征决定了我国民航发展在相当长的时间内仍需来自民航局的资源管控调节和地方政府的相关补贴和政策支持,任何有悖于此的跨越式发展终将带来有碍于我国民航可持续发展的风险。
民航强国之路任重而道远,民航理论研究负重致远。让我们共同期待我国民航强国和理论研究的实践者,用决心、智慧、行动续写中国民航更加辉煌的新篇章,早日实现民航强国梦,助力实现美好中国梦!(航家作者:綦琦)