IATA制定一系列开放边境战略

中国民用航空网讯:国际航空运输协会(IATA,以下简称“国际航协”)呼吁各国政府加大力度,消除跨境人员自由流动的重重障碍,增强航空业的经济和社会效益。

国际航协理事长兼首席执行官亚历山大•德•朱尼亚克先生(Alexandre de Juniac)表示:“在未来20年,旅客人数将增长一倍。这对全球经济来说是个利好消息。航空业的互通互联是创造就业和GDP增长的催化剂。但是,如果旅行障碍没有得到解决且流程不够精简,那么航空业增长所创造的社会和经济效益将难以实现最大化。”

今天,旅行仍存在诸多障碍,从签证限制和政府信息要求再到满足日益增长旅客数量的航空运力。国际航协制定了一揽子开放边境战略,帮助政府与航空业合作,保持国界完整性的同时消除阻碍行业满足旅客需求的低效率问题。

据联合国世界旅游组织(UNWTO)和世界旅行和旅游理事会(WTTC)针对签证便利化影响的研究表明,在减少旅行障碍后,仅亚太区,就能创造890亿美元旅游收入和260万就业机会。

国际航协开放边境战略有四个主要组成部分:

  • 审查签证要求并消除不必要的旅行限制——目标是消除不必要的旅行障碍。 现有的签证制度过于狭隘,昂贵且效率低下,并且无法应对预测旅行需求。解决方案在于释放可信框架中共享信息的潜力。这不仅能提高安保,亦能平滑客流和缓解对新基础设施的需求,以适应未来二十年航空旅行翻一番的预测。
  • 将旅行便利化作为双边和区域贸易谈判的一部分:自由贸易协定促进货物和服务跨越国界的扩张,刺激了参与国的经济增长。限制性签证要求是非关税贸易壁垒,但通常在贸易讨论中不予处理。国际航协认为,取消对旅行者自由流动的限制,应该与取消货物和服务贸易自由化的其他障碍同等重要。国际航协呼吁各国政府在贸易协定中纳入自由化的签证要求。
  • 链接登记旅客计划:几个国家已经开办了登记旅客计划。研究表明,绝大多数旅客愿意提供个人信息以换取旅行过程中的加速处理。登记旅客计划是基于风险的安全措施的关键组成部分,可帮助政府利用稀缺资源达到最高的效率。这些计划链接在一起的国家(以加拿大——美国为例),效率就会提高。但这些案例仍然很少见。国际航协鼓励更多的政府在其计划之间建立链接。
  • 更有效地使用API数据:按照政府的要求,航空公司花费数百万美元提供旅客信息预报(API)系统。政府必须有效处理旅客信息预报数据。例如,由于政府在登机之前已经获得了相关信息,应在旅程开始前通知不可接受的旅客,而不是让航空公司以成本最高、令旅客感到失望的方式抵达。同样,对于其数据已经事先审查的旅客来说,应简化其抵达程序。
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