新加坡共和国基础设施统筹部长兼交通部长许文远:新加坡未来机场规划

尊敬的冯正霖局长,尊敬的各位来宾:

今天听到了的各位嘉宾的精彩发言,对未来科技发展的展望,以及如何采用新科技使我们生活更加容易,如何在民航业采用这些新技术,我非常振奋。

跟之前所有发言人的意见一样,我也认为民航将会继续的快速增长,尤其是在当前阶段。在这样乐观的情绪下,很多的民航公司准备买大飞机、扩展很多业务,在新加坡我们也在建新的航站楼、新的跑道,这都需要大量的资金,存在固有的风险,也可能遭受一些外部的冲击。长期的经济风险对于投资者来说也非常令人沮丧的。

即使是需求一直增长,也还是有风险。例如极端天气会为民航的服务带来一定的困难、给安全带来威胁,技术可以给予一定程度的帮助,但是如果技术太超前,监管跟不上的时候,就会造成严重的后果。比如说最近的波音737就是个例子。民航有芝加哥公约,以应对悲剧性的时刻,我们也是在二战之后签订了相关的协定。我们民航现在很安全、很便利,但也得提高警惕,预防巨大的风险、减轻风险的措施对我们来说非常重要。

我想给大家提几点建议。第一,我们必须要对气候变化等风险采取果断的、预先性的措施。新加坡机场就面临洪涝的威胁,我们采取多种应对措施保护我们的机场,其中包括建立起来一个防洪堤,我们还将进一步改善我们的排洪基础设施。未来一定会看到我们这些举措是非常的明智的,预防总比应对要好。要正确对待气候变化问题,采取坚决措施防范风险,每一个相关者都要做出自己的贡献。比如说在ICAO,要制定相关的标准条例;教育我们千禧年的新一代的人们更好地保护环境,这都是我们的责任。

第二,我们必须要灵活利落的应用新科技,确保人力资源匹配未来的新技术。随着这些技术不断的发展,在提升技术效能的同时,如果我们不能很好地运用这些技术,可能会产生一些负面影响。在新加坡,我们希望人才培养和新技术的发展能够匹配起来。每一个行业都应该有针对性的技术来帮助这个行业的发展,加强技术人员的培训。我们的航空行业也需要我们的工会、需要我们政府企业共同努力,通过创新提升我们的生产力,共同为我们这个行业能够更好的应对未来做好准备。所以我们必须要确保我们的人力与行业的发展能够匹配。我们行业的转变是在全球范围内进行的,如果我们转变不力,很可能就会造成人员的失业,所以我们要帮助这些公司、帮助这些公司员工来更好地适应技术变革、行业转变和升级。全球的经济化进一步发展,我们也会面临很多信息技术发展,新加坡希望能够借鉴更多别的国家经验。

第三,应对滥用新技术所带来的安全与安保方面的威胁,部分威胁来自无人机。最近一段时间对于无人机的一些滥用导致一些机场的关闭,导致很多航班取消,造成航空公司经济的损失,也给旅客造成大量的不便,国家必须制定无人机的相关立法,并建立长期机制来更好地应对这些新兴事物的威胁。同时我们也应该彼此分享、借鉴经验。在新加坡,我们将会对无人机的管理提出一些要求。我们希望能够更好地管理这些无人机的活动,去建立一些机场,构建一些机制和系统,必要时将这些无人机强制降落。

最后,我们永远都要保障航空的安全。随着航空运输量不断的提升,公共交通管理服务要求也会不断的提升。为了应对越来越拥挤的空域,我们必须要对相关空域的结构和系统进行改善,并且通过持续的培训来提升管制员的能力。新加坡的机场也是世界上最繁忙的机场之一,我们空域也是全球范围内结构最复杂的空域之一。我们和新加坡的大学、相关行业都进行非常紧密的合作来制定空域方面解决方案。很多人认为管理空域是商业化运营,其实并不是这样。如果不能很好地管理空域,将会导致巨额成本的提升,这个成本可能会达到三百多万美元。

2013年,我们开始启动下一代空域管理项目,这个项目启动几年之后,我们降低了空域使用的成本,有效提升了空管的效率和空管的成本。此外我们还大量投资相关的设备和管制员的培训,因为我们认为空管是非常强调技术的行业,所以我们非常重视对管制员的培训,包括在职培训,为他们工作创造良好的工作环境。我们也和新加坡的民航学院进行一些合作性的培训,为管制员提供最新的管制技术的培训。同时也和ICAO进行培训方面的合作,为国际民航组织成员国提供空管方面的培训。最后,需要提升空域管理运行效率,整合空域协调运行与操作。当前空域管理还是碎片化的,造成了效率低下和空域拥挤。为了适应航空量的增长,我们必须提升空域管理的运行效率,我们政府以及当局应该牵头开始这样的工作。在欧洲单一空域的项目就是很好的榜样,它可以让国家与周围的邻国进行合作,共同致力于提升空域使用的效率。另外的一个项目也非常有效,它能够有效地降低二氧化碳排放和空域拥堵的情况。东盟方面也进行了相关空域方面的努力,努力在东盟国家空域范围内进行整合,提高一些整合空域管理的解决方案。有效提升空域的容量,减少航班的延误,提升空域交通管理的效率,将会极大地造福所有相关的国家。我们同时也应该更好地运用这些新兴的技术,这也要求所有的政府能够采取一些双赢的措施,能够采取互相信任的态度,从而来实现共赢目标,我相信这会是未来发展的方向,因为这是我们要做的正确的事情。

再次感谢组委会,非常感谢大家的聆听,谢谢!

 

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