中国民用航空网讯:中国航空运输协会第三届会员大会第三次会议于2015年11月11日在北京召开。民航局副局长王志清出席作重要讲话,充分肯定航协工作取得的突出成绩,分析在新形势下社会组织发展所面临的难得机遇,对做好今后工作提出了明确要求。
王志清副局长说,中国航协在第三届理事会领导下,认真贯彻国家要求以及民航局工作部署,在促进持续安全、重大问题研究、完善发展环境、加强市场建设、维护会员权益、改革销代管理、拓展职业培训、深化交流合作和加强自身建设等方面,做了大量工作,得到民航局和会员单位一致好评,发挥了行业协会不可替代的重要作用。
他指出,当前社会组织的发展正面临前所未有的机遇和空间。党的十八大以来,中央对社会组织改革发展作出了一系列重大决策部署,明确提出加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,建立政府、企业、社会组织三元格局的现代国家治理体系。随着我国市场化程度的不断深化,需要进一步理顺政府与市场的关系。行业协会在市场不能自我调节、政府不宜直接干预、单个企业力不能及的领域,具有独特优势和积极作用,是重要的“传送带”、“润滑剂”和“减压阀”。
随着我国经济发展进入新常态,民航业的发展也已进入一个新常态。他强调,要主动适应新常态、积极引领新常态,通过全面深化民航改革、全面推进法治民航建设,努力实现民航治理体系和治理能力现代化,行业协会将在行业治理方面大有可为之地。面对新的形势、新的起点、新的机遇,针对航协以后的工作和方向,他提出五点要求和希望:
一是发挥行业治理重要作用。航协要遵照党中央和国务院的部署,积极主动贯彻落实社会组织改革发展的新要求、新举措,以改革创新的观念和求真务实的精神,统一思想,大胆探索,坚持市场化改革方向,对照国内外行业协会的先进做法和经验,建立和完善符合现代市场经济规律和国际惯例的发展机制,提高依法自治水平,在行业治理中发挥更加重要的主体作用。
二是更好服务全体会员。行业协会的根基在于服务会员,这是维系行业协会发展的生命线。航协要继续坚持以会员服务为中心,注重调研,紧紧把握会员需求,强化代表能力,建立和健全内部各项制度,通过管理优化、人才引进、队伍建设、项目管理和创新服务等形式,继续持续全面提升服务会员的能力和水平,增强在行业内的影响力、凝聚力,使航协真正成为会员利益的“代言人”。
三是积极当好政府助手。行业管理,需要政府部门的“行政性行业管理”和行业协会的“自律性行业治理”有机结合,才能发挥最佳的效能。航协是民航局的好助手,也是企业的好帮手。希望航协继续通过创新服务,加强行业研究,紧跟行业中具有全局性、前瞻性的新情况、新问题,积极向民航局和国家有关部门建言献策,发挥上传下达和信息沟通的桥梁作用,协助民航局加强和改善宏观调控、制定科学的产业政策,促进行业健康快速发展。
四是努力完善民航市场体系。航协要根据民航行业发展要求、民航市场体系的现状和特点,研究制定行业自律规约,积极规范会员单位生产和经营行为,引导依法竞争,自觉维护市场竞争秩序,协调会员关系,充分发挥市场监管中的自律作用。同时,航协要加强自律规约的执行与监督,与政府、市场、社会形成的约束和惩戒机制相衔接,形成联动效应。要研究制定民航行业职业道德规范,培育从业人员的职业道德和职业精神,规范从业人员职业行为,营造诚信执业良好氛围。
五是继续加强自身建设。在当前逐步开展脱钩试点改革的背景下,民航局建议航协延期换届,目的是为了保持协会工作的稳定性和延续性,更好地发挥作用。航协在加强制度建设、强化员工培训等方面已经有了长足的进步。要继续苦练内功,以完善内部治理和提高人才队伍素质为抓手,努力推进能力建设、制度建设、队伍建设、品牌建设和文化建设,全面提升航协服务行业、服务会员的各项能力,成为独立自主、能力突出、公信力高、示范作用强的行业协会。
他表示,民航局机关将一如既往地指导、支持航协的工作和发展,希望广大会员单位积极配合和参与航协工作。希望航协在理事会领导下,在全体会员关心支持下,牢记服务宗旨、坚持服务为本,继续在加强自身建设、引领行业发展、维护行业权益、加强双向服务上发挥更大的作用,努力为建设民航强国作出更大贡献。