通用航空新政在即 仍面临“产能过剩”

  据媒体报道,近日,备受瞩目的《低空空域管理使用规定(试行)》征求意见稿已成型,正在征求各方意见,待修改完善后将择日下发,这将对我国通用航空产业的发展带来重大利好。不过,在近日于石家庄市开幕的2014中国通用航空运营应用飞行大会上,与会专家提醒,在政策放开的基础上,我国通用航空业还面临顶层重视不足、基础设施缺乏、制造业和运行业以及服务业发展不均衡等问题,如不加以重视,通用航空业将可能面临产能过剩的危险。

  据媒体报道,近日,备受瞩目的《低空空域管理使用规定(试行)》征求意见稿已成型,正在征求各方意见,待修改完善后将择日下发,这将对我国通用航空产业的发展带来重大利好。不过,在近日于石家庄市开幕的2014中国通用航空运营应用飞行大会上,与会专家提醒,在政策放开的基础上,我国通用航空业还面临顶层重视不足、基础设施缺乏、制造业和运行业以及服务业发展不均衡等问题,如不加以重视,通用航空业将可能面临产能过剩的危险。

  通用航空窘境:就像买了车,但没有路

  中国民航大学校长吴桐水说,通用航空产业主要涉及制造业、运行业和上下游服务业,目前制造业已经率先发展,全国上了很多通用航空的生产线,生产各种类型的小型飞机,但是运行业和服务业还没跟上,这造成了很多现实问题。

  “目前我们的通用航空业处在这样的状态:(买一架私人飞机)就好比你买了辆车,想出门但是没有路,有了路以后又堵。你想找个地方休息吧,没有服务区,想加油又没有加油站,车坏了也没人给你修。又或者,开车你不会,请个人给你开车吧又太贵,要花好多好多钱。那么,你还会去买这个车吗?”吴桐水说。

  70多个机场和1.8万个机场

  他表示,目前通用航空产业面临的最为关键的问题就是要发展运行业,简单来说就是要开发出小型飞机的市场需求。

  “现在全国一共只有70多个通用航空机场、200多个起降点,而美国是1.8万个机场。我们几乎没有飞行服务站,没有人给私人驾驶者提供气象情况。”他认为,如果运行业不发展起来,会与制造业形成一对矛盾,通用航空产业可能面临产能过剩的危险。从发展的角度,要实现制造业、运营业和服务业均衡的发展。

  中航通用飞机有限责任公司分党组书记宋庆国也提到了通用航空发展所面临的种种现实问题,呼吁加强顶层政策设计。

  “全国的通用机场中,达到2B等级标准的、正规运营的非常少。机场的审批权限只是下放了立项权力,空域的审批、飞行程序的审批还是相当繁琐,低空空域管理的管制手段也较为落后。除此,通用飞机目前绝大部分还是燃烧航空汽油,产量有限,运输成本居高不下。以我们的华北公司为例,这个地方交通已经算比较便利了,但是运到我们公司也已经达到2万元/吨左右了,这样的成本使用户很难低成本地享受我们的飞行服务。所以,在政策放开的基础上,还需加强顶层设计。”宋庆国说。

  通航制造业呼唤商业模式创新

  由于通用航空在我国还是一个新兴产业,对于企业来说,如何开辟市场需求和创新盈利模式是一个新的挑战。

  一位与会专家表示,目前这一产业的市场需求释放仍然不够,EMS、低空旅游、通用飞行等领域还没有形成一个成熟的商业模式,运营起来难以盈利。然而,通航业务量增长缓慢,而航空器的生产数量大幅增长,必然会造成市场竞争的加剧,企业盈利难度加大,预计未来经过一段时间的洗牌,只有拥有固定盈利模式、在行业有一定统治地位的生产企业才能够生存下来。

  吴桐水则表示,在盈利模式创新方面,企业应重视运行业和服务业的发展。在通航全产业链中,制造业的利润较低,而围绕制造业和运行业的服务业环节利润率最高。目前全球一大新趋势是服务性制造业,“比如造笔记本电脑,不是在造的过程中赚钱,是在服务过程中赚钱。”因此,除制造业外,通航企业应高度重视运行业和服务业所带来的高附加值。

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