据《海南日报》讯:2012年11月9日,我国首个航空服务站通过国家空管委、总参谋部、海军、南航部队等相关单位验收,正式落户海南省东方市并开始试运行。该服务站将为海南地区通用航空用户提供飞行计划审批、气象数据、飞行支援等服务,保证通用航空飞行的安全、快捷、高效。
“这是全国首个成体系建设、全部国产化、覆盖全省的低空飞行服务技术保障体系。”27日上午在海口召开的低空空域管理技术院士论坛上,负责承担该项目的北京东进记录科技有限公司总经理张宁说,国家大力推进低空空域管理改革,开展“两区一岛”(长春管制分区、广州管制分区、海南岛)低空飞行服务保障体系试点建设,有助于促进通用航空产业发展。
借助低空空域管理模式改革的契机,面对即将开启的我国通用航空产业,海南可望分一杯羹。
通用航空潜力不可小视
总参作战部空管局副局长马欣介绍,低空空域和国土资源、海洋资源一样,是国家重要的战略资源。近年来我国通用航空发展迅速,飞行总量年均增长10%以上,行业规模日益扩大,应用领域不断拓宽,飞行种类日益增多。
从国外经验看,人均GDP超过3000美元是通航产业快速发展的市场条件,而2008年我国人均GDP就达3266美元,调查显示1/6富豪计划购买私人飞机。如果这些通航需求得到充分释放,中国通航市场将孕育总量高达万亿元的产值。
中国工程院院士、国家空域技术重点实验室主任陈志杰说,目前我国已有多个地方正在谋划和实施通航产业大发展,如中航工业在广东珠海进行产业布局,规划面积约40平方公里的通航产业园。海口也将发展通航产业作为建设国际旅游岛的重要举措等。
“海南辖区通用航空市场前景广阔,通用航空在海南旅游、交通、生产、生活乃至社会公共服务领域都有着旺盛的需求。”海南省政府民航工作办公室相关负责人认为,向天空要资源是深入推进国际旅游岛建设的一项重大举措,这对于加快海南现代服务业发展,打造具有国际竞争力的旅游胜地具有重要意义。
与发达国家比差距仍悬殊
与航空发达国家相比,我国的通用航空产业还处在初级阶段,产业规模小,产业链不完善,与我国航空大国的地位不相称。
据美国通用航空制造商协会统计,2011年美国通用航空产业及相关服务创造的产值达1500亿美元,超过GDP1%,提供约120万个就业岗位,相当于石油工业的贡献。我国通用航空产值只有17.9亿元,提供约1万个就业岗位。
陈志杰说,从航空产业结构成熟度看,我国通航产业是一个尚待开启的大产业,因为在一个国家的成熟航空业中,通航重要性远大于商业航空,通航是航空业的基础。我国商业航空已跻身全球第二,但通航几乎未起步,产业结构严重失衡。
海南通用航空发展现状也亟待改变。
据专家介绍,当前海南通航产业基础设施薄弱,保障能力不足。截至2009年底,海南仅有3个通用航空机场,这些通用机场主要分布在海南岛西部和南部地区,机场服务范围仅覆盖东方、三亚等地区,尚未形成覆盖全岛的通用航空服务体系。
其二,通用航空企业少,服务能力仍较弱。目前在海南设立基地开展通用航空运营的企业仅3家,在海南开展运营的航空器均为直升机,机队规模小、直升机数量小。当前海南通用航空运营以海洋石油服务为主,兼有少量的农林、海事巡逻、应急救援等通用航空业务。
其三,空域严格管制,通航运营灵活性受限。我国低空空域使用严格管制,通用航空的作业飞行需要繁琐的行政报批手续,通用航空运营的机动灵活性受到严重限制。
海南省政府民航工作办公室相关负责人说,随着国际旅游岛建设的深入推进,未来通用航空主要在海南存在下列需求:私人及游览飞行、公务机飞行、海洋资源开发飞行、热带农林作业飞行、公共服务飞行,我省通用航空产业发展潜力巨大。