辽宁监管局安全督导朝阳飞行学院和朝阳机场

中国民用航空网讯:近日,朝阳飞行学院在朝阳机场发生了一起不安全事件。这起事件,充分暴露出责任单位落实安全生产主体责任不力、“三基”工作薄弱、一线员工安全培训流于形式、以及诚信文化缺失等问题。为认真落实管理局领导在安全形势分析例会上提出的相关要求,督促责任单位开展好安全整顿,切实解决影响安全运行的问题和隐患,近日,辽宁监管局候凯副局长率领由飞标、空管和安办监察员组成的检查组,对朝阳飞行学院和朝阳机场开展安全整顿情况进行了安全督导。

此次安全督导的主要内容包括:两家责任单位针对这起事件开展的安全整顿情况,对相关责任人和领导进行责任追究及处罚情况,在事件调查报告中提出安全建议的落实情况,组织相关人员开展《民用航空安全信息管理规定》和《事件样例》专项培训情况,飞行学院教员队伍作风建设和管理情况,两家单位重新修订飞行管制协议情况,以及朝阳机场在医疗救护方面问题的整改情况。

从安全督导的情况看,针对6月1日这次事件,民航大学对朝阳飞行学院相关责任人和领导的处罚,以及辽宁机场集团公司对朝阳机场的处罚都比较严肃、比较到位,起到了一定的警示作用。但安全整顿还存在着明显差距和不足,主要表现:一是安全整顿不够深入,缺乏一线员工的广泛参与。个别领导对事件的危害性和严重性认识不足,对受到的处罚感到冤枉,安全整顿流于形式。二是落实局方安全建议不够积极。一些不需要太多资金投入即可整改的问题没有得到解决。比如朝阳机场计划在管制室配备录音笔和安装视频监控探头的问题,目前还在论证,明显是将简单的问题复杂化。三是员工培训不到位,不能满足实际运行的需要。此次督导,我局组织一线员工进行的飞行标准规章、空管运行规章和安全信息管理规章基础知识测试均不理想,其中,对于《民航航空安全信息管理规定》基本要求的测试,朝阳飞行学院和朝阳机场得分较低。

在安全督导讲评会上,针对上述问题,候凯副局长提出了进一步的整改要求:一是继续开展安全整顿。安全整顿绝不是做给局方看的一种姿态,不能流于形式,要通过安全整顿切实提高全员的安全意识、责任意识,要将思想认识统一到管理局领导的指示要求上来。二是切实加强员工的安全教育和安全培训。要提高安全培训的针对性和实效性,确保一线员工熟悉和掌握应知应会的规章知识和相关工作要求。三是通过安全整顿,着力解决影响安全运行的问题和隐患。安全整顿不是目的,目的是切实解决安全问题,消除安全隐患,防止问题和隐患转化为不安全事件。朝阳飞行学院要统一教学标准,不断提高教学能力。朝阳机场要解决好医疗救护能力不足的问题。

辽宁监管局将密切关注朝阳飞行学院和朝阳机场后续安全整顿情况,持续跟踪相关问题的整改,确保安全整顿取得实效。

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