天津机场地服部员工为厦航飞机除冰
作者：顾伟明
“安全隐患零容忍”的提出，把安全的防范关口大大前移，将安全事故消灭在萌芽的萌芽状态，实现从“零隐患”到“零事故”的蜕变。
那么，如何实现“安全隐患零容忍”的目标，笔者结合自己的观察思考和民航机场的工作实际，进行了有益的探索。
大家知道，在自然界，我们的祖先提出了“金、木、水、火、土”五行，认为大自然由五种要素所构成，随着这五个要素的盛衰，而使得大自然产生变化，不但影响到人的命运，同时也使宇宙万物循环不已。在民航的安全管理工作中，同样也存在着“人、机、规、行、纠”五行，此五要素“相生相克”规范并影响着民航的整个安全管理链。要达到“安全隐患零容忍”，进而实现安全事故零发生，就必须要解决好“人、机、规、行、纠”的辩证关系。
人是核心。隐患零容忍首先是认识和态度问题。因此，作为基层管理者，第一重要的事，是引领员工的思想意识形态，着力强化底线思维和红线意识，培养较强的安全意识、责任意识、标准意识和协作精神，让员工“打心眼里”重视安全、关注安全，及时自觉地消除各种隐患。其次是人员的岗位资质，上岗作业人员必须具备应有的岗位资质，熟练掌握相关的业务知识和操作技能，如果再具备一定的工作经验那是锦上添花的事。第三是身体素质要符合岗位要求，我们不鼓励带病坚守岗位，特别是民航一线的航班保障作业人员，健康的身体素质是消除安全隐患的先决条件。如果一个驾驶飞机牵引车的司机在推拖飞机的过程中，突发脑益血或心肌梗塞，极有可能酿成重大安全责任事故。第四是岗位人员的数量与劳动量要匹配，科学合理的定岗定员是保证安全、消除隐患的前提。不难想象，长期的疲劳作业或超负荷工作，对确保安全百无一利。
机是基础。这里所谓的机，是指广义的机器装备，包括但不限于设施、设备、车辆、工具、器材、物料等，一是要数量充足，二是必须质量性能良好，处于最佳的技术状态。党的十八大以来，民航业发展迅猛，资源不足与快速增长业务之间的矛盾相对突出，特别是保障的设施、设备、车辆等使用年限长、故障毛病多发、维修周期长，存在一定的安全隐患。可喜的是自从提出“安全隐患零容忍”理念以来，天津机场在涉及安全生产的投入上，多渠道挖潜，全方位补缺，购置、租赁、借调等各显神通，简化程序，优化质量，让厂家工程师入驻机场修理厂，变维修为抢修，在人员、资金、备件等方面一路绿灯，以确保故障隐患随时发现随时消除。
规是保证。企业规章制度是企业的“法”，是国家法律法规在企业中的延伸、细化和具体化。企业规章制度既要有“纲”的统领性，又要有“目”的全覆盖，要做到可操作化，既不能有真空，也不能有盲区。制度、流程既要上墙入柜，更要上心入脑，让员工铭记于心、内化于身、外化于行。天津机场的质量管理体系、安全管理体系、服务管理体系等规章制度2016年改版升级完成，公司保障航班安全运行和旅客服务的一级、二级、三级制度、流程，如《天津机场使用手册》、《航空器运行管理手册》、《航站楼运行管理细则》等齐全、合法、合理，各岗位作业指导书、标准、规范科学实用。
行是关键。行是一线岗位作业人员的操作、执行、实施，以及各层级管理人员的贯彻、落实和指导。我们知道，大多数人为的安全差错和安全事故的发生，都离不开“违章”和“侥幸”，作业图省事走捷径，而不是严格按照标准、流程、规范，做实做细做到位。我个人一直认为安全是“生产出来的”，而不是“监管出来的”，因为监管不可能做到“无死角、无盲区”。只有我们一线的岗位作业人员具备较强的责任意识、安全意识和流程标准意识，严格按照流程、标准要求去做，一步一个脚印，稳扎稳打，做实做细做到位，并且相互间有补位检查和提醒，就不会有人为的安全差错发生。在基层一线的管理实践中，我们多次的强调，民航行业的规章制度、流程标准等，都是我们的前辈经过无数次血的教训，甚至生命的代价，总结提炼归纳出来的。
纠是补救。纠是对上述“人、机、规、行”四要素的检查、监督、纠正、整改、奖励和惩罚，目的是为了及时地发现隐患和问题，并分析原因，及时地采取措施进行纠正和整改，以确保安全链的每一环节都完好无损、运转正常。这里要强调的一点是，“纠”决不仅仅是对责任人进行追责和处理。而是要真正把“隐患”和问题产生的机理找出来，进行剖解分析，找到“症结”所在。微信上流传的一个“护士发错药”的段子值得我们学习借鉴。
护士玛丽，在纽约一家医院工作了三年。这年纽约气候异常，住院病人激增，玛丽忙得脚不沾地。 一天给病人发药时，她张冠李戴发错了药，幸好被及时发现，没有酿成事故。 但医院依然对这件事情展开了严厉的“问责”。 首先问责护理部。他们从电脑中调出最近一段时间病历记录， 发现“玛丽负责区域的病人增加了30%，而护士人手并没有增加”。 调查部门认为护理部没有适时增人，造成玛丽工作量加大，劳累过度。人员调配失误。 然后问责人力资源部门的心理咨询机构。 玛丽的家里最近有什么问题？询问得知，她的孩子刚两岁， 上幼儿园不适应，整夜哭闹，影响到玛丽晚上休息。 调查人员询问后认为“医院的心理专家没有对她进行帮助，失职！” 最后问责制药厂。专家认为“谁也不想发错药，这里可能有药物本身的原因”。 他们把玛丽发错的药放在一起进行对比， 发现几种常用药的外观、颜色相似，容易混淆。他们向药厂发函:建议改变常用药片外包装， 或改变药的形状，尽可能减少护士对药物的误识。 那几天玛丽特别紧张，不知医院如何处理。 医院心理专家走访了她，告诉她不用担心病人赔偿事宜， 已由保险公司解决。还与玛丽夫妻探讨如何照顾孩子， 并向社区申请给予她10小时义工帮助。玛丽下夜班， 义工照顾孩子，以保证她能充分休息。 同时医院特别批准她“放几天假，帮助女儿适应幼儿园生活”。 这以后，玛丽工作更加认真细致，也没有人发生类似错误。 她和同事们都很喜欢自己的工作，想一直做下去。 护士工作辛苦是众所周知的，在美国， 护理业成为非常受人尊敬的职业， 除了护士较高的薪水和待遇外，我相信还有很多其他原因。
如果这件事发生在我们国家的医院呢？
2017年的春运1月13日就要开始，春运对于中华民族而言，是一次真正意义上的“春潮涌动”，回家团聚、探亲访友、休闲旅游、集会游艺等南来北往、纵横交错，给交通运输部门，特别民航提出了严峻的考验。如何确保春运工作的安全、顺畅，让人们在欢乐、祥和气氛中度过一个别样的春节，民航各单位，包括局方、航空公司、机场、空管等，都制订了详细、完备的保障方案。对于春运安全而言，无论是自查、排查、暗访、明察，关键还是要靠基层一线的岗位作业人员在流程的每个细节上抓好“落实”。如何调动一线员工的积极性、主动性，培育使命感和自豪感，让他们能够心情舒畅地，真正有责任、有荣耀地做好每一项工作，是我们各级管理人员应该思考探索和创新实践的课题。
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