中国民用航空网讯：近年来，西南空管局前行的脚步中，总会遇到这样那样的突发事件，无论是突发地质灾害，还是雨雪凝冻，无论是洪涝灾害，还是突发停电，都是对西南空管队伍整体能力一次又一次的艰苦锤炼和全面检验，而每一次西南空管人的应急反应，都交出了圆满的答卷，“10.8”双路市电中断事件空管保障工作也不例外。所谓“养兵千日用兵一时”，平日里的应急救援体系建设，包含了应急预案、应急机制、应急动员等诸多方面，是一项系统工程，而应急救援体系的完备与否，直接决定着复杂环境下的空管安全底线，持续不断完善应急救援体系，这也是西南空管局始终持续努力的方向。
突发双路市电中断，迅速启动应急预案
2017年10月8日，国庆中秋黄金周的最后一天，也是西南空管局2017年暑运的收官之日，随着“十一”黄金周的结束，自7月开始的大流量、高强度、复杂天气条件下的暑运空管保障工作即将画上句号。
06:55，拂晓时分的成都区管中心本是一片宁静，技保中心区管动力设备运行室的值班室内，却突然响起急促的告警声。值班员王礼斌、彭嘉立即警觉起来，迅速查看告警来源，发现接入区管中心的双路市电都已中断，暂由不间断电源(UPS)短暂供电。技保中心当日协调值班周航迅速来到值班室，沉稳地下达命令，由王礼斌迅速致电国家电网天府供电公司了解线路中断原因，周航则带领彭嘉冲向配电房，听到配电房里传来柴油发电机自启动的轰鸣声，周航的心稍松了一口气，不间断电源(UPS)仅能保证油机和市电切换时设备供电的不间断，而用柴油机发电，节前储备的油量至少可保证48小时的供电。06:58，周航与彭嘉按应急流程完成安全防护操作，由油机输出供电，此刻，因停电闪断导致变暗的管制大厅，再次明亮了起来。
国家电网天府供电公司回复，华航线与骑龙线在华阳客运站附近共用的一条电缆沟失火引起故障，正前往抢修。考虑到电缆沟失火抢修难度较大，预计抢修时间较长，周航一方面迅速上报相关情况，并安排值班员立即检查不间断电源(UPS)、油机发电状况、柴油储备情况等，根据负载的重要性，临时关闭中央空调、锅炉房、中水处理系统及部分生活用电，使油机供电全力保障安全生产;一方面通知油机代维厂家临时驻派工程师在区管现场辅助保障油机，通知高压代维公司派出人员赶往电缆沟故障现场，通知在家休息的区管动力室技术人员沿供电线路进行巡线，并参与供电公司抢修方案的制定。
管制大厅内，为保证安全间隔，区域管制中心决定启用应急管制间隔，将原本同高度、对头穿越30km，顺向、侧向15km的间隔临时扩大至40km和20km，增大安全裕度。同时，为保证空中交通顺畅，最大程度地减少影响，区管中心同流量管理室等单位密切配合，没有对外发布流量控制，主动承担起了进出港高峰时段的压力。7时许，得知供电故障消息后，西南空管局局长张勇、副局长陈甫、总工程师于斌以及管制中心、技保中心领导纷纷赶到区管中心，了解供电保障情况，并就后续工作作出要求，同时向重庆空管分局通报供电故障状况，要求做好全面接管重庆高空的准备，并启用西南空管局应急指挥中心作为备份。任务下达后，早已整装待发的各支队伍立即开赴“前线”：运管中心值班主任何蜀、监控中心值班李洋驻守“协调枢纽”，统筹协调各运行现场和应急指挥中心开启;管制中心副主任李洪安、技保中心副主任李晓翼带队驻守区管中心协调运行和供电保障;技保中心副主任邬菟带队前往失事电缆沟与供电公司人员现场协调;管制中心副主任陈立、技保中心副主任李丹带队开赴应急指挥中心;飞服中心、网络中心、气象中心、商务公司也组织专业和保障人员前往应急指挥中心……
启用应急指挥中心，协调各方共同保障
根据估算的区管油机供电续航能力，技保中心决定为地下油罐添加燃油，预计完成两批次的柴油添加后，油机续航时间可增加48小时，区管电力保障又增添一份砝码，也因此，在西南空管局值班视频会上，技保中心副主任邬菟敢于保证，“区管动力没问题”。保障空管安全，电力是最基本的前提，区管电力如果受影响，不仅是区域管制指挥将被动降级，终端和塔台的领航计划报(FPL)处理器在区管中心，部分终端管制频率备用设备也在区管万安收发信台，牵一发而动全身，将对安全运行带来巨大影响，所以，区管电力保障不容有失。
可是，本来双路市电加柴油机、应急电源车的“一主二备三应急四机动”，仅剩柴油机与应急电源车，安全裕度仍显不足。为确保万无一失，一方面，西南空管局继续加强与国家电网天府供电公司的沟通协调，反映空管保障的重要性，请求其首先恢复区管电力保障，并提供应急电源车作为冷备份支持。另一方面，西南空管局领导决定，启用位于双流机场老跑道西侧的西南空管局应急指挥中心，2011年5月建成投用的西南空管局应急指挥中心，配置了空管各专业的设施设备，基本具备区域、进近、塔台、飞服、技保、网络、气象等专业应急运行与保障的需要，此次便可做好接管区域管制中心部分功能的准备。
一声令下，运管中心应急办迅速开展组织协调，区域管制中心派出由资深管制员杨通灵、吴畏寒等人组成的8人应急小分队，飞服中心、技保中心、网络中心、气象中心也分别派员赶赴应急指挥中心，而且很多人都是直接从家中赶来。9时许，人员陆续抵达，大家各自开始了忙碌，开机检查、调试设备、测试频率、划分调整扇区、联通网络……确保做好备份准备。商务公司的后勤保障也毫不含糊，组织驾驶员迅速到位，分头前往区管、应急指挥中心，王红文等6名驾驶员从家里赶到机场，投入工作;食堂迅速准备餐食，中午配送了近50份盒饭至应急指挥中心，为应急保障人员送上了热饭热菜。虽是一次实战应急，但与以往开展的应急演练也并无二致，按照既定的应急预案实施，人员到位、设备到位、保障到位!
17:02，距离上午断电12小时后，华航线恢复市电，但供电公司反映测试相序错误。技保中心区管动力设备运行室值班人员根据供电公司反映的情况现场调试，于18:57完成单电源供电。9日22:58，骑龙线恢复市电供电。至此，成都区管中心恢复双路市电供电，期间并未对管制指挥造成任何影响。
完善应急救援体系，功在平时利在长远
井然有序的背后总有原因。对于西南空管局动力保障人员来说，2009年“8.11”双流机场停电事件记忆尤深，因成都双流机场突发大面积停电，数万旅客滞留，大量飞机备降，出港航班全部延误，而西南空管局技保中心动力设备运行室的油机却勇敢地冲锋在前，有力地提供了空管动力保障。油机在关键时刻派上用场，得益于西南空管人对于应急救援体系的深刻认识，每周的油机带空载测试、每周的油量检查、每年的带载测试，早已成为一项例行的制度，目的正是为了防范类似的突发但杀伤力巨大的“黑天鹅”。为了更好地达到检验油机的效果，技保中心从2016年起开始尝试极限带载测试，时长8小时的1000kw假负载测试，早已超过600kw的区管日常负载峰值;白天开展的带真负载测试，更是实际检验了油机为区管供电的能力。技保中心副主任李晓翼坦言，正是因为开展了极限带载测试，所以对油机供电很有信心。
一次断电应急保障，检验了西南空管的应急动员能力和应急速度，而平日里的多专业、多门类的应急演练，更是不断丰富完善了西南空管局的应急救援体系。每年初，各单位都要制定应急演练计划，定期开展各种应急演练，包括航班大面积延误、主备自动化系统切换、应急电源车带载供电、传输链路、地震、消防、防雷、防汛等内容，模拟各类突发情况下的应急处置，从演练方案的制定，到演练科目的实施，到演练之后的复盘总结和反思整改，形成了应急救援体系的闭环管理。就在8日下午，当应急保障工作告一段落后，运管中心应急办即组织各参与应急保障工作的单位召开会议，共商应急保障过程中存在的问题，提出针对性的改进建议，目的是为了不断完善西南空管局的应急救援体系，更好地发挥关键时刻应急救援体系的效能。
2017年初，西南空管局党委提出“一二三四”总体工作思路，其中，“完善应急救援体系”是“完善四个体系”中的一项重要内容，它与安全管理体系、运行管理体系、绩效管理体系分属不同维度，共同构成了空管的综合保障能力。今后，按照“一二三四”总体工作思路，西南空管局还将不断加大对应急救援体系的投入，在应急预案、应急演练、设施设备、技能提升、外部协同等各个方面齐头并进，确保在任何突发状况发生之时，西南空管人都能够“来之能战，战之能胜”，切实保障好空管安全。(刘渝欣、周航、郑键)
