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深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神 坚决打好打赢脱贫攻坚战

消除贫困,是人类社会千百年来持续进行的一场漫长斗争。近代以来,数以亿计的中国人民在半殖民地半封建社会的重压下,陷入了极端贫困的境地。中国共产党成立后,团结带领人民在反贫困的道路上努力奋斗,特别是改革开放以来,随着我国经济社会的发展,扶贫工作不断深入,贫困人口持续减少,四十年间使7亿多人民实现脱贫。党的十九大明确了“坚决打赢脱贫攻坚战”的目标,提出了“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的总体要求。当前,脱贫攻坚战已经到了决战决胜的关键时期,我们要全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神和各项部署要求,以“敢叫日月换新天”的勇气和魄力,努力打好打赢脱贫攻坚战,以脱贫攻坚工作的实际成效体现国有企业的政治担当。

一、深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神

自2012年以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,提出了一系列新思想新观点,发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示。这些重要论述,具有马克思主义和新时代中国特色社会主义思想的理论特质,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果,是中国特色扶贫开发理论的最新发展,是全球贫困治理的“中国智慧”。打好打赢脱贫攻坚战,要准确把握其鲜明的理论特征、深刻的思想内涵和巨大的实践意义。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,充分体现了始终把人民的利益放在最高位置的人民性。习近平总书记多次指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他强调:“我们搞社会主义,就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭”。我们要深刻领悟其中的人民立场,从党的性质和宗旨的政治高度,充分认识抓好脱贫攻坚工作的重要意义,努力做出对得起人民、对得起历史检验的实绩。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,充分体现了坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的科学性。习近平总书记指出:“精准扶贫,要分类施策。农区和牧区,生态资源保护区和经济发展区,脱贫政策措施能一样吗?现在已经不搞大片区扶贫了,不是整个西北、整个东北怎么扶的问题,而是在不同区域里碎片化的情况下怎么抓的问题。全国扶贫重点是十四个集中连片特困地区,即使在这十四个特困地区也不是面上搞大呼隆,而是缩小到州县、地县这样的范围,在地州、县、乡镇、村人员杂处之中精准找出贫困户”。这些重要论述,是对中国特色扶贫开发理论创新成果与实践创新经验的总结升华,我们要深刻领悟蕴含其中的理论与实践相统一的科学性,坚持因地制宜、实事求是地抓好脱贫工作。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,充分体现了以精准为要义不断深化扶贫体制机制改革的创新性。习近平总书记指出:“打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精准’这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子,多给贫困群众培育可持续发展的产业,多给贫困群众培育可持续脱贫的机制,多给贫困群众培育可持续致富的动力。要把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来,实现农民富、农业强、农村美”。我们要深刻体会贯穿其中的创新精神,始终坚持精准脱贫的方略,把握好精准脱贫各个关键环节,不断提高脱贫实效。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,充分体现了展现大国领袖世界眼光和天下情怀的国际性。习近平总书记指出:消除贫困是人类的共同使命,中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。他强调:“未来十五年,对中国和其他发展中国家都是发展的关键时期。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难,致力于合作共赢,推动建设人类命运共同体,为各国人民带来更多福祉”。我们要深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述的世界性意义,进一步坚定走中国特色扶贫开发道路的信心。

习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要论述,是指导新疆机场集团打赢脱贫攻坚战的根本遵循。要坚持反复学、深入学、持久学,真正学出绝对忠诚,学出坚定信念,学出使命担当,扎实推动习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和部署精神在南疆土地上落地生根、开花结果。

二、认真总结新疆机场集团近年来扶贫工作的重要经验

作为自治区国有一类大型企业,新疆机场集团始终将脱贫攻坚作为一项光荣的政治任务。近年来,新疆机场集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党中央和自治区党委关于脱贫攻坚工作的各项重大决策部署,切实强化政治责任和政治担当,着眼精准扶贫、精准发力,坚持多管齐下、扎实举措,把“访惠聚”驻村工作与包村定点扶贫工作紧密结合,截至2018年底,已带动贫困村603户、2556人实现脱贫,脱贫攻坚工作取得重要阶段性成果。这些成果,是新疆全区乃至全国脱贫攻坚战的缩影,生动反映了习近平扶贫思想巨大的实践力量。与此同时,在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚的具体实践中,我们也积累了许多宝贵经验,得到了一些体会和启示:

坚持党的领导,是抓好脱贫攻坚工作的根本前提。新疆机场集团在脱贫攻坚工作中,高度重视加强组织领导。一方面,建立了集团统筹、组长负总责、副组长抓督导推进、第一书记是第一责任人的工作机制;配强定点扶贫村工作队力量,派驻27名“访惠聚”驻村工作队员和8名作风硬、能力强、素质高、有干劲的中基层管理人员担任深度贫困村第一书记,工作队配备2名扶贫专干,村委会选配2名懂国语、了解村基本情况、熟练电脑操作的人员,层层压实工作责任,形成了五级领导抓脱贫的工作格局。另一方面,统筹发挥“访惠聚”驻村工作队、第一书记、乡镇包村联组干部等驻村工作力量职能作用,明确村“两委”承担维护稳定的主体责任,建立“第一书记”统筹领导、各支驻村力量分工协作的“多位一体”工作机制,充分发挥村干部、党员、小队长、十户长等多种力量的作用,形成扶贫任务共担、扶贫项目共商、发展增收共促的强大工作合力。

坚持精准方略,是抓好脱贫攻坚工作的科学方法。建立健全工作制度,逐村逐户逐人核清基本情况及致贫原因,精准数据审核,建立扶贫信息档案库,实行“一户一册、一人多策”,精准施策,实施脱贫攻坚挂图作业,明确精准扶贫任务、时间表;建立贫困人口信息数据核查,建立精准扶贫台帐,落实“一对一”结对帮扶机制;准确填写贫困家庭帮扶手册,确保建档立卡贫困人口精准无误、按期脱贫。如2018年初,新疆机场集团制定了三年脱贫攻坚方案,针对建档立卡贫困户入户调查、实地摸排,根据每户实际情况,从劳动力、技能、产业优势等方面综合分析,制定出“一户一策”方案,并存放到建档立卡贫困户档案中。只有摸清底数、熟悉底数,因户因人因地施策,才能确保“对症下药、靶向治疗”,提高脱贫的实际成效。

坚持加大投入,是抓好脱贫攻坚工作的重要保障。充分发挥当地政府投入主体和主导作用,同时吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。在具体实践中,主要是由新疆机场集团“访惠聚”驻村工作(脱贫攻坚)领导小组办公室牵头负责引进企业、合作社来拓宽贫困户致富门路和就业渠道。如吐格曼阔恰村打馕合作社项目总投资近358.26万元,其中包括于田县商经委专项资金97.76万元,“访惠聚”惠民资金50万元;赫彩服装厂项目总投资6800余万元,也由当地政府、新疆机场集团和社会资本的投资共同组成。与此同时,新疆机场集团还设立专项基金用于支持扶贫开发项目,持续加大资金投入和引进力度,为形成脱贫攻坚资金投入合力作出了积极贡献。

坚持改革创新,是抓好脱贫攻坚工作的关键举措。新疆机场集团在体制机制、脱贫方法、脱贫路径等方面积极探索,创造性落实自治区党委决策部署,充分结合深度贫困村实际条件,开拓出一条产业扶贫的新路子。一方面实施养殖合作社、打馕合作社、苇叶加工合作社、木材加工合作社、制衣合作社等“短平快”项目,加快推进吸纳贫困人口就业,壮大村集体经济,提高群众收入;另一方面实施低产田改造、矿泉水厂、天缘旅游小镇、引进赫彩服饰公司、劳务输出等长期项目,为巩固脱贫成效奠定坚实基础。

坚持群众主体,是抓好脱贫攻坚工作的重要基础。要坚持扶贫和扶志、扶智相结合,充分激发贫困群众的内生动力。利用村民大会、集体升国旗等机会,对建档立卡贫困户进行惠民政策、贫困户识别、退出标准及程序培训,通过培训让贫困户知晓率达到90%以上,增强了贫困户的主动脱贫意识。针对贫困户对发展产业没有技术支撑、产业没有发挥实际效益问题,工作队及村两委班子让脱贫致富带头人成立养殖业合作社,有效提高了入户项目效率。

三、以习近平扶贫思想为指导坚决打好打赢脱贫攻坚战

虽然脱贫攻坚工作成效明显,但任务仍然非常艰巨,面临的困难和挑战也十分严峻。目前,新疆机场集团所驻12个村5960户、22047人,人均耕地0.63亩,建档立卡贫困户2091户、8883人,均为深度贫困村。2019年,我们要全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,全面贯彻落实中央和自治区党委关于脱贫攻坚的工作部署,紧紧依靠中央、自治区扶贫政策,以产业发展为基础,以转移就业为重点,依托“七个一批”“三个加大力度”,推进扶贫项目精准落实到户到人,在现有巩固脱贫成果的基础上,实现1095户、4659人的脱贫任务,确保阿热木喀木村、阿亚格喀群村、库开仁村、吐格曼阔恰村、喀尕村、空喀麻扎村、英其格艾日村等7个村整体脱贫,为实现2020年如期全部脱贫打好基础。

一是落实“六个精准”。进一步核实贫困户基本情况,全力落实扶贫各项措施,做好“户有卡、村有册”建档工作,及时动态管理更新,确保真实准确。配合村党组织完善村级脱贫攻坚台账,为建立自治区脱贫攻坚一体化平合打下坚实基础。教育引导贫困人口消除“等、靠、要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,调动群众参与脱贫攻坚的主动性和创造性。

二是拓宽致富门路。立足“两不愁、三保障,一稳定”标准,按照“七个一批”要求,立足驻村实际,发展高效特色农业、劳动密集型产业和第三产业;以贫困户为重点,开展转移就业培训,每个家庭至少有1人掌握实用技术或致富技能,至少有1人转移就业;创办专业合作社、小微企业和农村电子商务,大力发展庭院经济。

三是落实惠民政策。认真开展自治区惠民政策《明白册》宣讲工作,向各族群众宣传好党和政府各项惠民政策,协助做好村级惠民生项目申报工作,全程参与项目实施监督管理,确保及时立项、顺利开工、尽早见效;协调推动九大惠民工程落实,实现“10进村、10入户”,让党的政策真正惠及各族群众,实现“六个满意”。

四是落实脱贫责任制。工作队履行脱贫攻坚责任,确保政策、资金、项目到村到户到人,帮助解决“三就”“两保”“六通”“一安居”等实际问题,帮助落实好农村双语教育政策,帮助做好各项社会保障工作;扎实做好全民免费体检,帮助五保户、贫困户、“四老”人员和受灾群众等解决生产生活因难,加强对留守儿童和妇女、老年人、残疾人的关爱服务;坚持每个工作队为群众办实事好事每人每年不少于10件。

五是解决群众后顾之忧。科学合理规划养殖合作社、种植合作社,动员养殖大户将贫困户牛、羊全部托养,按照利润年底分红;动员种植大户将贫困户土地流转托管,按每亩300–400 元年底分红;建设家庭托儿所,对于有劳动能力,但因孩子、老人而无法外出就业的,将老人、小孩统一托管,进一步解放劳动力,鼓励就地就近就业,增加收入,力争全村有就业能力的农民均实现就业。

六是发挥项目长期效益。将已实施的天缘旅游小镇、养殖合作社、打馕合作社、木材加工合作社、制衣合作社、苇叶加工合作社、低产田改造、屠宰场等脱贫项目使用好、发展好、巩固好,处理好短期效果与长期发展的关系,既要短平快又要谋长远,确保脱贫项目投入有成果、有业绩、有收获,使之成为脱贫攻坚的长远支撑。

当前,打好打赢脱贫攻坚战的号角已经吹响。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力、顽强奋斗,扎实推进各项工作,为夺取脱贫攻坚战全面胜利、为实现新疆社会稳定和长治久安作出应有贡献。(新疆机场集团:张军)

0 条回复 A 作者 M 管理员
    所有的伟大,都源于一个勇敢的开始!
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