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民航局举行12月例行新闻发布会

12月18日,民航局举行月度例行新闻发布会,民航局相关司局负责人围绕京津冀民航协同发展、11月民航安全生产运行等议题进行了新闻发布,并回答记者提问。来自行业内外20多家新闻媒体的记者参加了发布会。

运输安全保持平稳态势 航班正常工作成效显著

11月,民航行业实现运输飞行89.8万小时,同比增长13.3%;实现通用航空飞行7.4万小时,同比增长10.6%。今年以来,民航行业实现运输飞行968万小时,通航飞行73.5万小时,分别比去年同期增长11.6%和2.8%,未发生运输航空事故,行业安全生产继续保持平稳态势。

与此同时,全行业运输生产实现较快增长。民航局发展计划司负责人介绍,11月,全行业共完成运输总周转量94.2亿吨公里、旅客运输量4645.5万人、货邮运输量66.7万吨,同比分别增长14.5%、17%、3.4%。其中,国内客运航线增速较上月提升5.5个百分点,国际航线增速较上月提升4.1个百分点,增速均创年内新高。截至11月底,民航全行业机队规模达到5500架。其中,运输飞机3228架,通用航空器2272架。

随着民航局优化航班结构工作的不断深入,加之天气影响因素减少,在航班量同比继续保持两位数增长的同时,航班正常工作效果显现。民航局运行监控中心负责人介绍,11月民航共保障各类飞行433999班,日均14467班,日均同比增加12.98%。11月全国航班正常率达到84.59%,同比提升7.17个百分点。以首都机场为例,11月22日开始实施的航班计划优化调整的前后一周,放行正常率增加了9.63个百分点,始发航班起飞正常率增加了10.77个百分点,效果明显。

根据气象部门预测,12月北方地区冷空气活动频繁,新疆、东北地区将有2-3次降雪,华北、华东、沿海地区将有大风天气,需要关注大风造成的空中颠簸和低空风切变对航班运行造成的影响。为切实做好今冬的运行保障工作,下一步,民航全行业将继续牢固坚持安全底线,以“眼睛不容沙子”的态度,持续深化隐患排查治理,严防人员松懈麻痹,严格落实安全防范责任和措施,确保飞行安全和空防安全;督促检查冬季运行准备和保障情况,加强应急处置能力的建设;眼睛向内、加强协同,围绕“资源能力、信息畅通、协同联动、快速处置”四个关键环节,努力促进航班正常。

积极推进京津冀民航协同发展 三地机场定位逐步深化

近年来,民航局高度重视京津冀民航一体化发展。民航局计划司相关负责人介绍,目前,推动京津冀民航协同发展取得阶段性成果:京津冀地区机场实现统一运营管理,区域机场协同作用日益明显;航线网络结构进一步优化,首都机场国际航班比例从2014年的24%提升至当前的27%,天津和石家庄机场发展加快,承接首都机场溢出航班不断增多,2017年1-10月旅客吞吐量同比分别增加22.2%和28.3%;空铁空巴联运持续增长,天津机场空铁联运旅客累计达到50.7万人次。

不久前,民航局会同国家发展改革委共同印发《推进京津冀民航协同发展实施意见》。民航局计划司相关负责人介绍,根据《实施意见》,首都机场和北京新机场的定位是国际航空枢纽,北京新机场启用后,首都机场和北京新机场将重点发展国际航空枢纽功能,提高国际航线网络的通达性,打造形成优势互补、适度竞争的“双枢纽”网络格局。北京新机场还将打造为京津冀区域综合交通枢纽。天津机场和石家庄机场的定位是区域航空枢纽,打造成为北京“双枢纽”的重要支撑。随着京津冀协同发展不断深入推进,这些定位也将逐步深化。

在航权分配方面,民航局正在加紧研究政策,尽快出台国际航权资源配置与使用管理办法。该办法将对北京新机场国际航线发展予以倾斜,以公共利益最大化、推进枢纽建设、鼓励有序竞争、提升运行品质和综合竞争力等原则为核心,确立国际航权资源配置量化指标体系,做到条件明确、量化评定、程序清晰,为市场经营主体提供公正公平公开的国际航空运输政策环境,进一步鼓励航空公司积极进入北京新机场经营。此外,办法还将从激励航空公司发展、枢纽建设等方面支持北京新机场国际航线网络建设。

在过境免签政策方面,下一步,将实行京津冀144小时过境免签政策,这对促进北京、天津、河北的协同联动有非常重要的意义。为配合此项政策的落地,目前,国航等航空公司已经开始同机场等有关单位联动合作,构建互联互通、方便旅客出行的航线网络。