粤港澳大湾区机场群为何能建成世界级航空枢纽?

近日有媒体报道,深圳机场将建首条全自动无人驾驶轨道交通线(APM),工程先期建设范围包括有T3航站楼、卫星航站楼及车辆基地之间的APM线路,计划于2020年10月底正式投入运营。

APM线的接入,将使深圳机场辐射覆盖的服务范围更加广阔,为粤港澳大湾区机场群打造世界级航空枢纽再添新动力。

在粤港澳大湾区建设已成为国家发展的重要战略的情况下,建设成具有世界级竞争力城市群需要与之匹配的航空运力支撑。除了深圳机场,粤港澳大湾区湾区的其他各大机场也在纷纷发力。那么这些机场近来发展如何呢?

我们先来回顾一下各机场过去一年的发展数据:


来源:中国民航局官网、各机场官方网站

2017年粤港澳大湾区五大机场(香港、澳门、广州、深圳、珠海)的总体旅客吞吐量超过2亿人次,货邮吞吐量近800万吨,运输规模已经超过纽约、伦敦、东京等世界级机场群,位于全球湾区机场群之首。

中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长周顺波表示,粤港澳大湾区不仅航空客货总量世界第一,而且保持高速增长。欧美金融危机以来的十年,纽约、伦敦、东京三大机场群的年均增速不到2%,但粤港澳大湾区机场群的年均增速超过8%。如此大规模且高速增长的吞吐量,粤港澳大湾区机场群未来的前景令人期待。

那么粤港澳大湾区机场群有哪些独特优势呢?

国际航线网络密集

粤港澳大湾区各机场硬件设施优良,并且开行了密集的国际航线,可以满足世界各地旅客的出行需求。


香港国际机场。来源:香港机场管理局

其中,香港国际机场作为世界上最繁忙的货运枢纽,已开通覆盖100多个国家的137条国际航线,每日起降的航班超过1100架次,5小时内可飞往全球半数人居住的城市。


澳门国际机场。来源:新华社

澳门国际机场自开航以来已迅速成为全球发展最快的机场之一,2017年澳门国际机场新增了六个航点、五家新加入的航空公司。数据显示,澳门国际机场的东南亚及北亚市场上升10%,内地市场则上升超过15%,其中搭乘低成本航空公司旅客大幅增长32%。


广州白云国际机场二号航站楼。来源:南方日报

广州白云国际机场是国内三大航空枢纽之一,截至2017年底其航线网络已覆盖全球210多个通航点,其中国际及地区航点近90个,已有超过75家中外航空公司在此运营。


客机降落在深圳宝安国际机场。来源:南方日报

深圳宝安国际机场新航站楼总建筑面积45.1万平方米,共提供62个近机位和14个临近主体的远机位,可服务旅客吞吐量达4500万人次。2017年,机场新增16个国际客运通航城市,持续完善国际航线网络。2020年深圳机场的国际班机将达到48条。

市场空间潜力巨大

先来看一组2016年粤港澳大湾区与世界知名湾区的数据对比:


数据来源:中国网

由上表可看出,粤港澳大湾区的GDP总量与纽约湾区相当,人口总量和土地面积远高于其他湾区,这是粤港澳大湾区的机场航空群未来发展的重要优势。而目前粤港澳大湾区人均出行次数远远低于其他湾区,仅为纽约湾区的1/4,有非常大的上升空间。

随着商贸和整体经济的不断发展,粤港澳大湾区的国际航空市场仍处于快速增长期。根据国际航空运输协会IATA Consulting预测,估计到2020年,客货运需求量将分别达到2.33亿人次和1000万吨,到2030年,客货运需求量达3.87亿人次和2000万吨!

香港机场管理局机场业界协作总经理马耀文表示,大湾区民航需求强劲,目前还是供不应求的状态,未来白云机场要5个跑道,深圳和香港各3个,都在不断扩容吸纳旅客量。“大湾区市场饼够大,个个都够吃!”

海陆空铁联运强强联合

国务院发布的《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》提出,要畅通与香港之间的物流大通道,创新与香港港口的通关模式,发展海空联运中转业务,建立与香港机场的快件海空联运、铁空联运通道。广东发达的轨道交通网络、高速公路网络以及航运枢纽系统,加上即将启用的港珠澳大桥、明年投运的广深港高铁香港段、正在建设中的深中通道和虎门二桥,便捷的交通优势将为粤港澳大湾区机场群开展联动运输提供强大支持。


深圳机场福永码头。来源:南方日报

海空联运方面,以深圳国际机场为例,福永码头距航站楼仅2公里,对外交通便捷,陆路与宝安大道、广深沿江高速和机荷高速相接;水路距香港机场约20海里,距澳门约32海里,并具备与中山、珠海、南沙等珠西地区实现水路交通连接的便利性。深圳机场也将依据优越的地理环境同步打造以机场为核心、多种交通方式紧密衔接、高效运行的集海陆空铁于一体的现代化综合交通枢纽,发展游艇产业与水上客运业务,打造连接珠江东西岸、辐射粤港澳大湾区的重要水上客运中心,借助“机场+码头”的空海联运优势,进一步提升深圳机场国际航空枢纽的综合竞争力、吸引力和辐射力。


港珠澳大桥。图片来源:南方日报

陆空联运方面,必须提到即将启用的港珠澳大桥,香港机场管理局计划在海天客运码头旁兴建多式联运中转客运大楼及封闭行车桥,中转旅客可乘坐来往珠海、澳门口岸的专用巴士经港珠澳大桥抵达香港机场,直接通过香港机场前往海外。多式联运中转客运大楼建造工程预计于2019年动工,封闭行车桥建设工程预计于2020年动工,整个项目预计最早将于2022年投入使用。届时,珠三角西面各市将方便地抵达香港机场乘机。

空铁联运方面,以广州北站将与广州白云国际机场为代表,两大枢纽将有地铁9号线、城轨、快速公路及轻轨四种方式快速连接。截至2018年2月底,广东省铁路营业里程达到4510公里,新增1431.86公里,时速200公里及以上铁路1542公里,已基本形成以广州、深圳枢纽为中心,连通粤东西北和辐射中南、华东、西南地区的路网格局,将为粤港澳大湾区各大机场开展空铁联运业务提空强力支撑。

政策支持强劲有力

最典型的例子是过境免签政策。白云机场于2013年推出72小时过境免签政策,吸引大量外国友人来广东旅游观光、参加商务活动、从事跨国业务。据悉,该政策在今年内有望拓展到144小时,过境免签范围扩大为经广州白云机场,深圳宝安机场,揭阳潮汕机场,持第三国家(地区)有效机票入境可以免签停留144小时后从广东省任何一个国家一类陆海空口岸出境,由此实现海陆空144小时过境免签海陆空联动。

另一个例子是飞机租赁产业。发展飞机租赁产业有利于整个航空产业链进一步完善,随着全球航空业的迅速发展,航空公司对飞机租赁的需求日趋殷切,而税务因素是飞机租赁商甄选运营基地的重要考虑因素之一。去年6月底,香港特区立法会通过由特区政府提出的税务修订条例草案,给予合资格飞机出租商及合资格飞机租赁管理商利得税宽减。本身作为全球最活跃的国际金融中心之一,香港也是国际和区域航空枢纽。各类专业人才汇聚,更重要的是背靠内地庞大的市场。因此,香港具有发展航空租赁与融资业的更强大、独特的优势。

市场巨大,软硬件好,政策给力......这样的机场群真是没谁了!

粤港澳大湾区机场群如此出众,未来还有哪些方面可以提高?不妨向其他机场取取经:

监管协调机制方面,目前粤港澳大湾区在政府层面还缺乏统一的监管协调机制,更多依赖于各市场主体的自发合作。据了解,广深港以及珠海、澳门五大机场虽已建立了定期沟通协调机制,在粤港澳合作框架下形成了A5联盟,但由于定位分工、产权归属、运行标准、利益主体等多方面的原因,在基础设施、国际客货等方面合作进展缓慢。对此,粤港澳大湾区可以参考纽约湾区整合区内三大机场的经验——建立跨行政边界的协调监管机构,从而灵活、动态地调节航空旅客运量,促使运量从容量饱和、服务质量下降的大型机场向其他利用情况不足的中小型机场分流。

机场建设模式方面,可以参考今年2月23日正式获批同意新建的湖北鄂州民用机场(即顺丰机场)。据去年12月顺丰发布的公告显示,该机场性质为客运支线、货运枢纽机场,本期工程飞行区跑道滑行道系统按满足2030年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的目标设计,航站楼、转运中心等设施按满足2025年旅客吞吐量100万人次、货邮吞吐量245万吨的目标设计。

该公文显示,机场总投资372.6亿元,其中,机场工程183.6亿元,由湖北省、深圳顺丰泰森控股(集团)有限公司等企业共同筹措解决,国家发展改革委、民航局对机场的客运支线功能安排中央预算内投资和民航发展基金予以支持;转运中心工程135亿元、顺丰航空公司基地工程46.2亿元,由顺丰筹措解决;供油工程7.8亿元,由中国航空油料有限责任公司筹措解决。


来源:《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》

据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》显示,广东将重点打造“5+4”骨干机场,新建珠三角新干线机场,推进广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、揭阳潮汕机场、惠州平潭机场等机场改扩建工程,实施湛江机场、梅县机场迁建以及韶关机场军民合用改扩建。可见,粤港澳大湾区部分内地城市短期内无法拥有自己的机场。但是,粤港澳大湾区城市各异,不同城市的机场建设也应发挥不同作用,从而形成优势互补、错位发展的格局,进而形成规划中提及的“以珠三角机场群为核心、粤东粤西机场为两翼、覆盖粤北地区”的全省运输机场布局。

(来源:南方网 鲁飞 尧灿丽)

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