《北京公约》航空法律论坛在西安召开

中国民用航空网讯:12月7日,国际民航日当天,《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》(通常称为《北京公约》)航空法律论坛在西安隆重召开。民航局副局长吕尔学出席论坛并表示,中国民航愿以更加开放的态度,与国内外专业研究机构、行业内外专家学者深度交流合作,深入研究《北京公约》的有关法律问题,推动加快公约加入进程,确保公约在我国得到有效实施。陕西省副省长陈国强出席论坛并致辞。

本次论坛由民航局与西北政法大学联合主办,旨在加深对《北京公约》各项法律规则和制度法律内涵的研究,进一步推动我国加入公约的进程。论坛期间,司法部立法四局副局长董超洁、西北政法大学校长杨宗科在开幕式上致辞;国际民航组织法律与对外关系局局长黄解放、运输局副局长勒弗耶等嘉宾从国际民航公约的制定、国际民航组织安保政策等方面,详细解读了《北京公约》的缔结历史以及对国际航空安保政策发展的影响;航空法学界的专家学者就《北京公约》核心条款的适用及法律衔接、不循规旅客非法干扰行为、无人机监管、冲突地区民航飞行风险等话题进行了深入研讨。民航各地区管理局、监管局领导及相关部门负责同志,学术界人士等共计150余人参加论坛。

吕尔学指出,《北京公约》吸收了联合国反恐公约近年来达成的新原则、取得的新成果,反映了国际反恐公约的发展趋势,增加了新罪名,弥补了原航空安保公约体系的空白和不足,为打击威胁民航安全的国际恐怖主义行为,提供了有效手段和有力的法律保障,引起了国际社会的强烈反响。在国际民航组织的积极倡导下,目前已有26个国家加入公约。本次论坛将对促进加强民航安保工作、加快完善民航法律体系、积极参与国际民航法律制定起到积极作用,有利于推动我国和国际民航安保法律体系高质量发展。

吕尔学表示,中国民航一向高度赞赏国际民航组织在航空安保领域所做的努力和贡献,支持国际民航组织实施全球航空安保计划,高度重视法制建设,注重主动开展国际合作,积极关注和参与国际民航法律事务,深度参与了多部民航公约的制定修订。下一步,中国民航将与相关各方一起,共同关注民航安保工作,加强组织机构、人员培训和技术设备等建设和研究,共同应对新的威胁,努力建设先进、可靠、经济的安保体系;共同关注民航法治建设工作,加强民航行政执法、行业监管、信用管理等领域立法研究,促进提升民航依法治理水平,努力构建科学规范、层次分明、配套衔接的民航法规体系;共同关注国际民航法律制定,积极参与国际民航组织平台下的论坛、会议,认真总结中国民航法律建设的经验做法,努力为国际民航法律、标准制定贡献中国智慧,提供中国方案。

2010年8月30日至9月10日,国际民航组织在北京举行航空安保外交会议,通过了《北京公约》。这是世界民航史上首个以中国城市命名的国际公约,我国是该公约的首批签署国。该公约已于今年7月1日正式生效,作为国际航空安保法规的重要成果,公约为打击危害民航的恐怖主义活动和其他犯罪行为、保障航空旅客生命财产安全等,提供了强有力的国际法依据和保障。

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