就在东航“返航”事件归于平静之时，另一起国内民航业的用工纠纷又对簿公堂。日前，上海市静安区人民法院受理了上航与9名飞行员的劳动合同纠纷案，上航要求这些“强行辞职”的飞行员每人赔付约400万元人民币。
记者日前从民航业内人士以及法律专家处了解到，正是国内民航业对飞行员流动的特殊规定以及业内的种种“潜规则”，几乎让“罢飞”、“强行辞职”等极端行为成为了飞行员解决用工纠纷的唯一可行选择。
理性跳槽：老东家画押
除了“返航”或“强行辞职”，飞行员有“合理跳槽”的选择吗？
根据民航总局于2005年发布的《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》，如果飞行员要跳槽，必须具备两个必要条件：首先是飞行员的“新东家”需要向“老东家”支付一笔费用，价格在70万元至210万元人民币不等；在价格谈拢后，还需要飞行员的老东家签字画押后才能完成跳槽。
因此，只要飞行员的老东家不点头，飞行员除了辞职外，没有其他途径离开老东家。但如果辞职，也就意味着飞行员必须面临老东家开出的天价违约金。《意见》明确规定：“对未按规定与原用人单位办理终止或解除劳动合同及其相关手续的、且未与新用人单位签订劳动合同的暂停飞的飞行人员,不得批准其恢复飞行。”
也就是说，如果飞行员想跳槽，那只有两条路可以选择：要么自掏腰包支付天价赔付；要么等待新老东家讨价还价。
跳槽障碍：“转会费”太高
一家民营航空公司的内部人士告诉记者，飞行员的跳槽很接近足球运动员的转会，只有“转会费”满足了老东家的胃口，转会才能成行。但在实际操作中，“转会费”要远远超过民航总局规定的210万元上限，达千万之巨。而这也成为了飞行员“理性跳槽”流程中的又一障碍。“转会费有很多的评判标准，例如这个飞行员原来所在的单位，国航、南航、东航之类的大公司自然更贵”，这位业内人士告诉记者，飞行员转会还要参考其资历，正驾驶（机长）价格比副驾驶要高，开大机型的价格要比开小机型的高，“还要看飞行员的资历，飞行小时越长越好，但也要保证未来能够为新东家服务很多年。”
如果说“转会”谈判的流程还算遵守民航总局的《意见》的话，那么转会费就完全高得没谱了。这位内部人士透露，一般引进一个成熟的飞行员需要千万元左右的“转会费”，“虽然有民航总局规定的210万元的上限，但实际操作中，卖方的开价从来没这么低的。”
专家观点：没有建成很好的沟通机制
如果新东家觉得“转会费”太高、同时飞行员掏不出动辙千万元违约金呢？
摆在飞行员面前的依然有两条路：或者放弃跳槽，因为理性的跳槽选择已经行不通了；或者选择非理性的跳槽行为，比如“强行辞职”，比如“罢飞”。毫无疑问，对大部分身价还达不到千万元级别的飞行员而言，这几乎就是唯一的可行方案了。“民航业的用工纠纷之所以会愈演愈烈？很大程度上是因为没有建立一个很好的沟通机制。飞行员的意见没有很好的反映渠道。”复旦大学法学院副院长季立刚教授告诉记者，“按照我国法律规定，就算这类行政规章有问题，飞行员也不能对这类抽象行政行为提起诉讼。在当前体制下，飞行员跳槽是没有其他途径的，意见反映渠道也有问题。”
季教授对记者表示，“民航总局的这些行政规定有侵犯劳动者自由择业权的嫌疑，虽说民航业是特殊行业，对飞行员流动做特殊管理有一定合理性，但是用行政规章来限制飞行员跳槽的做法显然不妥。”
作者： 王智宇
