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民航局召开通用航空管理政策专题研讨会

2017年9月8日,民航局召开通航管理政策专题研讨会,梳理近期通航管理政策工作,分析通航发展存在的关键问题,谋划未来通航管理政策工作重点。民航局副局长李健强调,要进一步提高认识,眼睛向内查找管理问题,眼睛向下满足行业需求,从根本上解决制约通航发展的政策性问题,充分发挥通用航空在国家经济社会发展中的重要作用。

李健指出,大力发展通用航空是国务院基于我国国民经济整体布局,对民航业未来发展提出的战略决策。通过近两年的摸索、研究探讨,民航局逐渐形成了“放管结合、以放为主,分级管理”的促进通航发展的核心思想,各业务司局在该指导思想下做了大量工作,取得了一定成效。

为进一步做好通航管理政策工作,李健提出了四点建议。一要统一思想,提高认识。深刻认识通航发展在现阶段民航发展中的重要地位,以及其对调整国家经济结构、转变经济发展方式、改善民生和升级消费的重要作用,积极作为、敢于担当,践行“四个意识”,为实现我国运输航空与通用航空“两翼齐飞”奠定坚实的思想基础。二要加强顶层设计,深化“放管服”改革。放手通航管理中不该管的环节,管控好关键环节,将通航服务做到位。三要坚持以问题为导向,精准施策。要加快通航规章标准和制度建设,加强规章宣贯和培训,推动改善通用航空发展的外部环境等相关问题。四要解决安全指标和增长指标等相关业务问题。设定区别于运输航空的适度的安全指标,划定一些专用空域鼓励其发展。

会上,民航局安全总监吴成昌就通航管理,尤其是如何做到“以放为主”提出了相关意见。飞标司再次传达了《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》,介绍了美国历年通航发展的统计数据以及中美双方对通航监管的规章对比,各司局汇报了通航工作进展,并就通航管理管理政策进行了相关讨论。