民航华东局召开浦东机场外航停机坪检查讲评会

9月15日上午,民航华东局外航处召开对外航在浦东机场的停机坪检查线上讲评会。华东局各监管局外航联络人、在浦东机场运行的45家外航公司、浦东机场AOC、浦东机场外航联络人、外航营运协会(上海)、上海外航服务公司等单位参加了此次会议。

今年5月以来涉及外航运行的不安全事件有增多趋势,其中宣布紧急状态(MAYDAY/PANPAN)的事件和航空器机械故障触发的事件较多。为了促进外航在华东辖区内的规范运行,切实保障运行安全平稳,在前期外航远程监管试点的基础上,华东局外航处总结经验,改进方法,连续三周在浦东机场开展了对外航远程停机坪检查。针对引发不安全事件的原因,重点检查各外航机组对宣布紧急状态的相关公司程序标准的熟悉、掌握程度;收集分析各外航的相关管理程序标准(MAYDAY/PANPAN紧急状态的宣布)和航空器的适航性管理情况,如:航班保留故障和缺陷数量(MEL/CDL/DDI)。

此次检查以华东局外航处为主,联合上海监管局,其他监管局在线观摩参与的方式开展,在浦东机场对美国联邦快递、比利时ASL等45家外航实施了非现场停机坪检查。通过此次检查摸清了疫情以来外航在浦东的总体运行情况;传递近期对外航的安全监管重点;督促公司自律为主,自查为先;提升了检查效率,提高了发现问题数量和质量。

会上,华东局外航处首先对此次检查进行了回顾,详尽分析了外航运行特点和监管重点,并就主要发现问题进行了讲评。就检查中飞机适航性与近期安全偏差事件的关联性进行了重点讲解,要求各外航加强对飞机保留故障的管理,尽可能减少飞机带关键系统保留故障运行。就近期频发的MAYDAY/PANPAN安全偏差事件,通过对机组的问询对比公司应急管理手册,发现部分外航公司应急管理手册中对于宣布紧急状态的标准不明确和部分机组对公司手册标准未熟悉掌握的情况。讲评中要求外航公司应进一步了解中国区的ATC空域运行管理特点,针对性地制定公司的管理程序和标准;机组应熟悉公司紧急遇险和紧急状态的相关手册标准,做好风险评估,在做出启动紧急状态的决策后,还应对发生的后果和不断发展的情况进行谨慎地持续监控;一旦有导致新决策的状态产生,及时进行新一轮的决策和判断。对于飞机老旧、管理能力较弱、发生偏差事件较多的外航,华东局将其归类为重点外航并在后续增加监督检查的频次。

其次,华东局外航处就华东12个口岸机场的外航监管工作计划向各监管局和外航进行了布置和通知。在此次浦东机场检查经验和流程优化的基础上,华东局外航处将指导和联合各监管局对辖区内运行的外航进行全覆盖式检查,协助各监管局更新外航运行清单,充分了解属地外航的运行情况。

浦东机场AOC、外航营运协会(上海)、上海外航服务公司、达美航空等外航在会上进行了交流发言,积极提出安全运行的意见和建议,齐心协力为国际航班的恢复运行做好前期准备。

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