民航新疆管理局党委书记万向东、新疆空管局局长覃琥诚现场指挥
中国民用航空网通讯员宋钰、王榕、曾丽娟讯：6月23日凌晨00:00，“东方5700，地窝堡地面，可以沿计划航路X54，W191放行至目的地……乌鲁木齐情报区6月23日零时使用新航路图，请注意检查。”随着地窝堡塔台管制员放行指令的发出，标志着新疆地区空域优化工作按照既定方案正式实施。
此次空域优化方案是近20年来新疆地区最大规模的一次空域资源调整，涉及新辟航路航线2880公里，临时航线转固定570公里，对外开放航路航线3000余公里。新疆区域航路航线共新增4条，调整12条，取消4条。空域优化工作完成后，约占新疆地区70%的新疆至内陆航班在终端区飞行阶段实现进离场分离，大幅降低安全风险。同时，新疆至内陆航班将实现单向运行，有效减少航路拥挤，提高空域交通流量。在此次工作实施过程中，新疆空管局有关部门上下联动、精诚合作，圆满完成了这一新疆民航历史上的空前之作，为今后新疆地区飞行流量能够顺利突破“瓶颈”，快速增长奠定了坚实的基础。
未雨绸缪 细致研究优化方案
近年来，乌鲁木齐国际航空枢纽建设在“一带一路”国家战略推行的大背景下，迎来了前所未有的发展机遇，然而随着乌鲁木齐机场航班量逐年的“井喷”式增长，新疆空域资源紧张与飞行流量快速增长的矛盾日益凸显。自乌鲁木齐机场日均起降超过300架次起，新疆空管局就开始着手研究新疆空域结构问题。通过不断深入管制一线调研、容量评估等一系列工作，最终摸清制约新疆地区空域容量提升的主要瓶颈，形成了未来“两步走”的主体思路，即以乌鲁木齐以东区域为重点，优先考虑乌鲁木齐往返内地航线的优化以及阜康方向的进离场航线分离。
此次新疆地区航路航线结构调整，是按照国家空管委的总体部署，在民航局空管局和战区空军的直接领导下，军民航密切配合协作的工作成果。新疆空管局因势利导，在考虑新疆空域特点和飞行流量快速增长的基础上，积极研究满足军民航飞行需求方案，积极参与方案制定工作，与军航密切协调，制定了航路航线优化及班机航线调整方案，并在充分征求军民航意见的基础上对方案进行了优化，提升协调层次和加大协调力度，优化方案在几易其稿后，前后历时两年，终于在2015年底基本敲定。最终获得国家空管委正式批复。
高度重视 周密部署准备工作
2016年3月21日，民航局空管局正式批复新疆地区航线及班机航线调整方案，随即新疆空管局成立了“推进航路航线暨班机航线走向优化实施工作专项工作组”，由空管部牵头组织，成员汇集运行管理中心、管制中心、飞行服务中心、技术保障中心等多家单位。工作组制定了详细的任务分解表，明确了各项工作进度，同时，修订了军民航管制协议和修改自动化系统、备份、应急适配数据，并针对已有运行方案、各类风险进行了安全评估，制定了相应的应急处置预案。直至5月31日，通过理论、模拟机等方式完成了所有相关人员的培训考核工作。同时积极协调修订航路航线调整相关的支线机场飞行程序，组织航路航线调整方案宣贯，积极开展新航路航线方案的模拟仿真验证。
本次优化工作由于涉及到军民航众多空域和航线，协调量巨大，协调难度空前，为此局空管部积极与战区空军进行沟通，并多次赴空军乌鲁木齐基地进行军民航协同方案的研究，分别赴军航机场开展军民航协调。与飞行部队进行了深入交流，充分交换了意见并达成一致。最终，在多方的共同努力下，新疆地区空域结构优化调整军民航协同会议于6月17日顺利召开，为航路航线调整工作起到积极的促进作用。
为确保“调整方案”顺利实施，6月21日，局总工程师陈创学带队组成的检查组对各单位方案实施前的各项准备工作进行了检查，同时提示了“关注过渡期的重点航班、关注过渡期的协调通报、关注几个重要系统及设备的切换”的三个重要环节。局长覃琥诚在6月22日的过渡运行准备会上做出明确指示，对各项工作进行指导并提出具体要求。
6月23日零时整，随着东航5700的起飞，首个使用W190航线离场的航班按照军民航协同办法顺利飞越受限航段，标志着新疆地区航线调整工作顺利实施。
环顾整个新疆民航的发展史，此次航路航线调整工作涉及范围之广、调整力度之大是绝无仅有的。借助此次调整契机，新疆空管局将继续扎实推进空域结构优化，进一步理顺班机航线，积极推动实施南疆地区航线网络优化，为持续提升新疆地区空管安全水平和服务能力而不懈努力。
新疆管理局党委书记万向东、新疆空管局局长覃琥诚等领导与空管一线工作人员合影
