勇担当有作为 强协同共发展新疆空管局成立15周年之际——区域管制中心纪实

四季轮转,昼夜交替,他们用责任与担当,陪伴每一次安全飞行,迎送五湖四海游客,用屏幕守望着平安。他们就是有着133人的安全守望团队——新疆空管局空管中心区域管制中心,作为民航安全保障的重要部门,他们始终以安全为原则,日夜守护着蓝天的安全。

随着“一带一路”倡议的提出,随着新疆经济社会的发展,新疆空域内的飞行流量急剧上升,国内各航空公司陆续开通来往新疆的航班;新疆机场建设快速发展,民用机场数量达到了21座,区域内机场数量居全国前列;区域保障的航班量2018年增长到了近900架次,步入全国中等繁忙区域行列;通用航空飞行如雨后春笋,散发出蓬勃的生命力。数据表明,仅2017年度飞行总小时小时就有38827小时,2018年度更是达到了43434小时。

新疆区域民用航空市场空前繁荣,给区域保障带来了巨大挑战,为了使发展与安全相适应,区域管制中心面对人员少、设备落后、管制手段单一、空域化设简单局面,经过多年的辛勤耕耘,内外协同、保障能力、安全管理水平都有了翻天覆地的变化。

优化空域

面对飞行流量的激增、航路航线的调整,新增开扇区、空域结构的改革势在必行。2016年,新疆空域进行大规模调整,航路航线进行合理增减、优化整合,使航班的飞行路径、空域的合理使用、空域容量的增加都得到了实质性提升。

ADS-B的运行是新疆区域管制方式的巨大变革,管制员可有实时监控航空器的飞行动态,实现了与雷达管制异曲同工的效果。ADS-B已经基本覆盖了疆内主要飞行空域,对于保障航班的正常率、提高南疆空域容量、提供更优质的管制服务都起到了决定性的作用。

近年来随着新疆区域内通航市场的繁荣,通航运行量不断增长,对保障安全的挑战不容小觑。过去,新疆空域内只有新疆通航一家运营,2018年夏季已有国内四十多家通航公司在新疆空域内运营,每日8时到9时就有十余家通航公司申请作业。但通航作业飞行高度低、通信效果差、指挥困难,区域管制中心迎难而上,协调多方单位,合理简化批复流程,逐步提高管理水平,保障通用航空在新疆区域的安全运营,为新疆的经济发展、社会稳定提供了强有力的支持。

军民协同

区域航班量持续高位,加之偶发复杂天气条件的干扰,而军航训练科目和任务逐年增多加重,使管制工作形势更加复杂,需要军民航加强协调沟通,有效解决各自在发展中出现的问题。区域管制中心经常不定期和空军召开军民航协调会,促进军民航共同发展,共保飞行安全。

近年来军民航管制部门充分协作、顺利保障了中国—亚欧博览会、珠海航展巴基斯坦空军表演机队调机飞行、库尔勒国际军事竞赛等多项协同程度高、运行环境复杂的重难点飞行保障任务。在2016年巴基斯坦空军“枭龙”战机紧急备降任务中,区域管制中心与军航部门一同,积极协同,共同决策,将飞机安全送达备降场;2017年中国—亚欧博览会后恰逢中非合作论坛北京峰会,在任务期间的一周时间内,共保障34架次专机、13架次重要客飞行。

提质增效

与相邻管制单位协同运行是提高空管运行效率的重要手段,区域管制中心多次与终端管制中心、兰州管制室、各航站进行业务交流;以运行新技术新规章为依托,多次与相邻管制单位协调明确管制职责;签订移交协议,完善管制移交工作;主动作为,多次缩小管制移交间隔,与兰州管制室由原先的10分钟(约150公里)缩小至现在的25公里,空域容量的提升使区域保障的航班正常率大幅度提升。

针对疆内机场航空器的放行、航路限制、目的地限制、大面积返航备降等问题,区域管制中心与流量管理室交流,优化改善疆内航班的放行,高质量完成了近年安全运行保障工作。2018年,新疆各机场平均正常性为85%,全疆20个运输机场共保障各类飞行13.77万班次,放行正常12.43万班次,平均航班放行正常率90.3%,同比提升3.58个百分点,高出全国民航平均航班正常率10.17个百分点。

近年来,人影炮射批复率有了质的飞越,区域管制中心多次与自治区人影炮射办公室交流协商,确立“航班尽可能避让人影炮射,尤其是防雹减灾作业”的原则,明确引导避让条件和方法,为管制员实施有效指挥提供依据。修订人影作业管理模式,规范和优化人工防雹作业申请方式,保障人影炮射的实施。2018年6月至12月,新疆共申请人影作业861次,除飞行繁忙时段外,批准作业753次,作业时间5169分钟,全年作业批复率一举提升为87.46%,仅阿克苏地区作物受灾面积就由往年的40万亩减少到8万亩,为自治区农业生产、地方防灾减灾做出了贡献。

十五年来,面对种种困难,区域管制中心不退缩、不躲避,持续提高运行效率,践行真情服务,与祖国共成长,与空管同奋进,加强自身建设,勇担当有作为,强协同共发展,推动新疆区域管制各项工作持续稳步发展。

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