信息报告：离场时更换管制频率

报告类型：	飞行人员
事件类型：	飞行安全
事件经过：
AA早晨八点左右36R跑道，地面管制和塔台通知机组离场频率换成121.1可以起飞。起飞后联系121.1告诉我们说联系124.4，调频率124.4指挥上高度21，21改平后124.4又指挥联系121.1，121.1再指挥上升。这中间也就两三分钟的时间。这样的情况频繁出现，管制部门之间是怎么协调的，有没有想过这里面的安全隐患？我们都知道飞机刚离地时机组的工作量是很大的，如果在这个阶段飞机出现故障，而机组却在埋头调频率，故障势必不能第一时间被发现，最关键的是被分散了注意力的机组不可能迅速恢复最佳的情境意识，这样就耽误了处理特情的最好时机，对安全极其不利。希望有关部门重视这个看起来很简单的问题。
专家点评：
首先，说明一下报告中涉及到的AA终端区使用的频率情况。报告中提到的121.1是AA进近区域的西离场频率。124.4是AA进近区域的离场识别席位频率，即报告中提到中间机组联系过的并且机组认为是多余的124.4频率。其次，说明一下这个多余的124.4频率的作用，即离场识别席位的主要任务：一是对所有的离场航空器进行初始的雷达管制识别；二是确认航空器按照管制指令正确加入了离港程序；三是为了保障航空器之间的间隔，给后续起飞的航空器让出高度层，管制员会发布上升高度的指令，正如报告中所提出的情况，管制员指挥从36号右跑道起飞的航空器上升高度2100米，指挥位于其两侧的36号左跑道和01号跑道起飞的航空器上升高度1500米。其管制指挥过程很短，基本不会超过2分钟。再次，离场识别席位的开放和关闭是根据空中流量决定的，因此，该席位基本是在早晨飞行流量高峰时间段短时间开放，在开放前和关闭后，航空器保持联系121.1频率。最后，针对机组提出来的意见，管制部门将会及时把进近管制频率的变化情况尽早通知机组，作好管制信息通报工作。飞行员与管制员相互配合，共同作好安全工作。（来源：中国航空安全自愿报告系统）

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