中国民用航空网讯（胡壮、宋健、罗臻）2020年10月15日9时（世界时1时），中国民航正式将柬埔寨金边飞行情报区重要气象情报（SIGMET）发布职责移交柬埔寨民航。至此，中国民航为柬埔寨金边飞行情报区制作和发布重要气象情报（SIGMET）的任务画上了圆满的句号。
十一年间，7次高层合作双边会议，6437份报文，约82000个字符。沉甸甸的数字是中柬两国民航深入合作的见证，更是两国深厚友谊的见证。
SIGMET即重要气象情报，是由气象监视台在有关航路上发生或预期发生可能影响航空器飞行安全的天气现象时发布的气象情报，能够有效提醒机组及时避让，最大限度地避免极端天气对航空器造成影响。按照《国际民用航空公约》中的规定，缔约国必须建立气象监视台为其辖内的飞行情报区编发SIGMET，重要天气的监测和报文拍发是国际航班往来柬埔寨的必要条件之一。
作为东南亚航路的重要通道和关键节点，金边飞行情报区航空通行量与日俱增。在2009年以前，柬埔寨民航尚未建立气象监视台，无法为其金边飞行情报区发布SIGMET，这既不利于民航飞行安全，又制约了柬埔寨及周边国家民航的发展。于是，在国际民航组织亚太地区办事处协调下，自2009年6月起，中国民航承担起为柬埔寨金边飞行情报区制作和发布SIGMET的职责。这是国际民航组织亚太地区在航空气象双边合作的重要尝试。
“中国民航正经历从‘民航大国’向‘民航强国’转型的关键时期，柬埔寨民航也正值发展的重要阶段，两国无条件的互相支持与帮助在此时显得弥足珍贵。”民航局空管局副局长文学正在移交仪式上强调。此次中柬民航气象部门的深入合作，是中国民航气象应对国际航空气象发展挑战、扩大我国在亚洲航空气象服务影响力的重要举措，为建立亚洲危险天气咨询中心及亚洲航空气象中心奠定了基础，对中国民航强国目标的实现以及国际民航组织提出的全球航空运输安全高效运行都具有重要意义。
简短报文背后的“大工程”
2009年5月，民航局空管局与柬埔寨民航部门签订了为柬埔寨代发SIGMET的双边协议。自当年6月1日起，我国将为柬埔寨金边飞行情报区制作和发布SIGMET，由此开启了十一年的SIGMET代发工作。这项工作具体交由民航西南空管局实施。
一串短短的英文字母组成的SIGMET看似简单，但它的及时性和准确性对航空安全至关重要，对预报员的能力也是极大的考验。首先，SIGMET对预报员的功底是全面的考验，天气瞬息万变，发不发、什么时候发、发多久，这些都需要专业知识和常年实战经验的支撑。其次，对金边飞行情报区的气候特点缺乏系统的了解，也缺少来自柬方的实时监测反馈，需要不断进行总结提升。
为开展好这项工作，中国民航空管部门选派业务能力较强的预报员承担此项任务。十一年来，预报员们利用现有的气象资料，不断总结学习，同时与柬埔寨民航气象预报人员开展技术交流，一点一滴地了解柬埔寨金边飞行情报区的重要天气特征和影响系统，密切监视金边飞行情报区的重要天气，依靠高度的责任心和扎实的预报技能，从细节入手，把每一份SIGMET都做到至臻至美。
2017年11月，热带气旋“达维”移入南海并迅速加强为强台风，很可能会影响金边飞行情报区的飞行安全。“作为内陆地区的民航气象部门预报员，热带天气系统不是我们关注的重点，但是为了做好这项工作，我们把热带地区典型极端天气的特点和预报方法都认真学习总结了。”西南空管局气象中心预报员林莉回忆说。虽然当时林莉已经是一位经验丰富的成熟预报员，但在实战中遇到不熟悉的天气系统她必须做好充分的准备。最终，凭借多年的经验和扎实的预报功底，她准确地制作并发布了SIGMET，对金边飞行情报区的航空器活动进行了及时提醒和告警。十一年来，诸如高空颠簸、雷暴等极端天气在金边飞行情报区频繁发生，中国民航气象人员都认真、高效地完成了重要天气的监视预警工作。
授人以鱼，更授人以渔
作为发展中国家，柬埔寨的各项基础设施建设相对落后，气象探测设备更是屈指可数，气象基础数据资料十分缺乏。气象卫星资料是制作SIGMET的重要参考，此前，柬埔寨民航气象预报员只能参考国外网站上零星的卫星图片进行预报，资料的实时性和有效性都无法保证。
从2017年9月开始，中国民航向柬埔寨民航援建了中国风云二号气象卫星接收系统和雷电探测系统，计划援建多普勒天气雷达设备，并派出设备维护人员和专家赴柬埔寨进行专项培训工作。不仅如此，中国民航气象专家还针对柬埔寨航空气象建设发展提供了一整套方案，包括设施设备的建设、规章规范的建立、人员培养和业务管理等，为其民航气象的发展“把脉问诊”“开方抓药”。就这样，来自中国的气象探测设备、先进的技术和管理经验源源不断地汇聚到柬埔寨，为柬埔寨民航气象工作提供强有力的可靠支持。
同时，秉承着“授人以渔”的宗旨，中国民航还主动承担柬埔寨民航气象人员相关的培训工作，由民航西南空管局具体负责。鉴于柬方民航气象人员在教育背景、知识结构与我国民航气象人员存在较大差异，西南空管局因材施教，制定了针对性较强的培训方案，从基础开始，侧重应用、侧重实战，由易到难，并在培训期间增加学员反馈环节，增强互动，以达到最优的培训效果。
中国民航先后于2012年、2015年和2017年在成都举办了3期专业技术培训，共计3个月，柬方18人次参加培训。不仅如此，中国民航雪中送炭，分别于2011年、2014年、2016年、2017年和2019年派管理人员和技术人员20余人次前往柬埔寨进行技术交流，提供现场业务指导，竭尽全力为柬埔寨民航气象的可持续发展培养“源头活水”。
缔结深厚的中柬友谊
“我学到了很多知识，学会了如何发布SIGMET，也更多地了解了中国，我会将学到的知识带回柬埔寨，分享给其他人，非常感谢中国为我们提供的很多帮助。”曾两次来成都参加培训的柬埔寨民航气象人员Pav Ming Chhin这样说。在中国的帮助下，柬埔寨民航气象部门逐渐发展壮大，在设施设备、人员能力、管理规范等方面日趋成熟，逐步具备独当一面的能力。
为了让柬埔寨能够早日独立自主发布SIGMET，早在2018年，西南空管局便提前着手移交前准备工作。西南空管局气象中心的预报员每天通过微信与柬埔寨民航局预报员进行实时天气会商，并对柬方模拟发布的报文进行校对与纠正，逐步提高预报水平。2020年，经国际民航组织同意，柬埔寨金边飞行情报区重要气象情报发布职责由中国移交给柬埔寨。
“这些年来，民航局空管局在SIGMET发布方面提供的深度培训，使我方具备了足够的能力为金边飞行情报区提供服务，这次在民航气象方面的合作，将对双方建立友好亲密的合作关系产生重要影响。”在柬埔寨民航局发来的感谢信中这样写道。十多年来，中国民航通过各种方式为柬埔寨航空气象业务发展提供支持，帮助柬埔寨民航气象人员一步步成长，见证了柬埔寨民航气象事业的发展。两国民航也结下了深厚的友谊，为今后的合作发展打下了坚实的基础，也为国际民航气象合作走出一条典范之路。
“工作告一段落，并不意味着双方合作的结束，而是一个崭新的开始，双方的技术和人员交流会进一步增多，信息和资源也会进一步共享，中国民航和柬埔寨民航的朋友兄弟情也必将永远延续。”民航局空管局副局长、西南空管局局长张勇表示。中国民航对柬埔寨民航航空气象的援助工作，对于提高我国民航在国际上的地位和影响力，提升我国民航国际话语权有着实际的推动作用。
