中国民用航空网讯（宋健）2021年4月22日，全国流量管理系统正式在西南空管局上线试验运行，西南空管局是继东北、西北、新疆空管局后第四家上线该系统的单位。
随着我国民航飞速发展，空中交通流量管理作为空管运行的“总开关”和“前置阀”，直接关系到空中交通的安全、高效运行，也是空中交通管理能力的重要体现。全国流量管理系统通过采集、处理民航运行基础信息，能够实现运行态势的预测、监视、分析和信息发布，实现包括空管、机场和航空公司在内的整体协调和运行协同等功能，实现对空域资源和机场资源的更高效利用，实现民航空管单位、机场、航空公司等提供的相关信息和数据的共享等，对全国范围内的民航空中交通流量进行科学化、精细化的统一指挥和管理，平衡空中交通流量和容量，缓解航路、终端区及机场的交通压力，有效降低航班延误，提高空管安全水平和运行效率，改善空管服务品质。
西南空管局负责西南地区约230万平公里空域范围内的空中交通流量管理工作，成都、昆明、重庆、贵阳4个主要机场均在全国千万级机场之列。2020年，成都、昆明、重庆机场日高峰起降架次达到了1127、1082、1011架次，跻身全国前十。待成都天府机场投运后，西南空管局还将面临“两场一体化”空管保障任务，流量管理工作任务更加复杂和具体。西南地区多山区和高原，地形比较复杂，区域内雷暴、低云、低能见度、低温凝冻、冰雪等天气较多，对航班正常运行较大。因此，一套整体统筹、科学精细的流量管理系统对西南的空中交通流量管理十分重要。
为了做好全国流量管理系统的对接工作，西南空管局成立了专项工作领导小组、流量管理工作组、技术保障工作组等，编制完成了运行过渡方案，制定任务分解表，细化各项工作任务及完成时间节点，稳步推进系统的投产运行。此外，在民航局空管局的统一安排下，西南空管局累计完成了西南地区二级和三级流量管理部门约240人次、共计4500小时的人员培训工作。
为了发挥好流量管理工作在管制运行中的“安全阀门”作用，更好地实现以流量管理为核心的运行管理模式，西南空管局提前做好流量管理的“神经末梢”延展工作，分别在云南、贵州、重庆空管分局成立了流量管理室，统一由西南空管局管制中心流量管理室进行业务指导和管理，让区域内流量管理工作更加高效和便捷。此外，西南地区约70%的中小机场都接入了协同决策放行系统（CRS），有效实现了区域内中小机场的流量统一集中管理，提升地区流量管理整体协同和统筹能力。
启动会上，民航局空管局副局长张勇指出，西南空管局在前几年整体工作规划中形成了“统筹考虑、整体布局，多层级成体系、全方位建设发展”的格局，形成了西南地区流量管理一体化运行架构，初步实现了“四个统一（统一的流量管理发展规划、运行体系、系统平台、工作程序)和一个唯一（唯一的流量管理出口部门)”的目标。在以流量管理为核心的运行协同体系上，西南空管局提出了“横要到边、纵要到底、全向到位”的工作思路，横向联接机场、航司等相关方运行协同，纵向串起塔进区等管制单位运行一体化，构建机场运管委、航司、空管大融合协同运行平台。针对下一步工作，张勇要求，一要全面把握流量管理发展的形式和任务；二要正确把握思想、管理、运行三个维度的转变，推动流量管理发展；三要从加强组织领导、补齐短板弱项、狠抓工作落实等方面加大推动流量管理发展的工作力度。
全国流量管理系统在西南地区试验运行的启动，标志着西南空管局流量管理工作整体融入到全国流量管理“一盘棋”工作中，对于加速西南地区整体空中交通流量和提高地区空中交通管理能力有着积极作用，同时，也标志着民航空管系统为实现全国一套流量管理系统、实现国内首次一体化流量管理运行、实现跻身世界三大流量管理体系的目标，又迈进了重要的一步。后期，根据试验运行情况，在民航局空管局的统一安排下，西南空管局将积极推动全国流量管理系统正式运行。
