践行初心使命,推进西南空管高质量发展——西南空管局党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育侧记

中国民用航空网讯:“中国人民的幸福,离不开航空出行的安全感、幸福感、获得感,中华民族的复兴,离不开民航强国的有力支撑,我们应该做的,就是保障好每一个航班的安全,促进每一个航班的正常,推进西南空管高质量发展。”8月1日,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育前期学习及调研,西南空管局党委书记覃琥诚作了一堂专题党课报告,对于如何践行初心使命,阐明了基本的落脚点,而这也是西南空管始终的努力方向。

 

齐心协力保安全

 

习近平总书记对民航工作重要指示批示精神,为科学回答西南空管“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题指明了方向,是做好西南空管工作的行动指南和根本遵循,也是主题教育取得实效的对照标准。

针对总书记念兹在兹的航空安全,早在2019年伊始,局党委会就专题研究安全工作,围绕学习、作风、“三基”,就抓好全年安全工作发出动员令,并作为局党委2019年1号文件印发。5月底,局党委会进一步研究部署“牢记初心使命  我为安全尽责”活动,瞄准“打基础、补短板、强弱项”,着力防范化解安全工作中的风险,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打牢安全根基。

答卷过程毫不轻松。面对当前航班持续高位运行,“控总量、调结构”成为应对发展形势的必然选择,确保航班总量与运行保障能力相匹配,就是为人民群众的航空出行增加一份安全保障,而这必须依靠智慧的手段。2018年投用的空中交通监控和流量管理系统(ATOM),流量管制员亲切地称为“阿童木”,起到了安全阀门和总开关的作用。通过实时监控机场、繁忙航路(点)、扇区等空域单一的运行容量,并进行分析预测,一旦识别容(量)流(量)不平衡问题,立即开展流量管理,便可使空中的实时流量始终处于空域容量范围内,最大限度地提升安全裕度,因为容量的标准线,就是安全的生命线。同时,针对空管与支线机场之间航班电子移交的难题,西南空管迎难而上、持续探索,最终通过自主设计报文,实现垂直移交技术突破,在空管系统率先实现空管与支线机场之间的航班电子移交、二次代码分配。7月1日,云南区域管制与版纳机场开展试运行,以每架次航班3次电话协调、每次20秒计算,每日减少近400个移交电话、130分钟通话时间,管制员工作负荷大大减小,并一举解决中小机场电话询问二次代码可能人工录错的安全隐患。

解决了空中的流量,地面环节也要牢牢把住。管控住管制一线人为因素带来的风险,首先要从思想入手。“小时候问爷爷最厉害的人是谁,爷爷回答,那些真正在幕后的英雄。我一直十分热爱空管,我愿意不顾一切去研究、学习,因为它就是我儿时心中那个英雄。”7月16日,终端管制员费涛的分享,拉开了“心之力”班组主题教育学习交流的序幕,大家围绕对初心使命的认识,回忆自己选择空管专业、选择当管制员的初衷,真诚分享、真情流露,激发进一步尽职担责的共鸣,这也是西南空管基层开展主题教育的一个缩影。而在执行层面,更要刀刃向内,这需要的是真勇气。管制中心安全业务室何飞认为,做好现场纠违和无后果违章管理,可以促使管制员养成良好习惯,把安全隐患解决在萌芽状态。2018年10月,管制中心现场纠违49起,创出新低,但数据下降反而引起他们的警觉,是已经做得足够好?还是不敢暴露自己的问题?通过多次召开管制员座谈会、加强对一线的巡视、制定带班主任重点事项检查单等组合拳,鼓励管理者放下包袱、刀刃向内。结合“牢记初心使命  我为安全尽责”活动,6月的现场纠违数据上升至164起,透过数据分析,对违章个人进行提醒警示,如个人多次违章,党支部将及时进行谈心谈话,并通过追加培训、绩效管理、通报批评等多重手段,使“安全隐患零容忍”真正落地。

 

多措并举促正常

 

为民服务解难题,是主题教育的具体目标之一,人民群众对航班正点的期盼,是西南空管推进高质量发展的工作重点,也是主题教育的重要任务。

1-7月,西南地区保障航班401.92万架次,同比增长12.06%,但高位运行并未影响航班正常,正常率80.96%,同比提高0.77个百分点;放行正常率87.05%,同比提高1.53个百分点。哪怕是0.01个百分点的提高,都已使出洪荒之力,用运管中心副主任钟履吉的话说,“早高峰的时间太宝贵,只能更精细化,一个航班一个航班地提升正常,才能推进整体正常水平的提高。”1月,成都机场运管委开展常态化值守,针对某些区域长期流控造成始发航班长期延误的问题,提早放行第一架去往流控机场的航班,有效提高了后续航班的正常性;航班大面积延误时,由运管委协商确定恢复放行时间,最大程度利用好恢复放行“第一个小时”;于6月完成空管CDM系统与机场A-CDM系统数据交互,为全面掌握航班信息与数据分析提供坚实基础……此外,全新的流量管理大厅于2月投用,目前入驻8家航空公司,提供了一个面对面的会商平台,航空公司能够根据每个航班的需求,进行双方或多方的时隙交换,并可因特殊保障需要,向民航局空管局流量管理室申请减少延误或豁免。有一组数据,4月25日至8月4日,国航累计289班航班通过会商机制受益,平均每班减少延误65分钟,而川航是261班,平均每班减少延误74分钟。

主题教育开展期间正值暑运,雷雨季节复杂天气增多,气象人员的压力不可谓不大。他们梳理优化重大天气预报决策机制,分时效跟踪重大天气过程并预警预报,逐步完善与管制等单位雷雨保障机制,加强重大天气过程预警预报和事后复盘,持续总结提高。此外,气象预报和服务两个能力提升专项工作也在如火如荼开展,旨在提供更精准的预报、更优质的服务。已是正高级工程师的刘贵萍,在民航气象领域已耕耘二十余载,扎实的功底、丰富的阅历,使她的声名早已超出贵州空管分局气象台,8月初,她以技术专家的身份来到成都,和以往的交流不同,此次她还带了专门的任务,5天的时间里,她就气象预报人员专业资质能力提升方案、天气复盘工作提出建议,参加天气会商并提出流程优化建议,商讨气象预报技术手册编写以及对新人的专业培训……传承技能,更传承作风,提高航班正常的基础性工作,在主题教育期间不断夯实。

眼光投向国际,2018年,民航局局长冯正霖就跨界流量管理工作提出要求,西南空管局积极落实,牵头负责澜沧江、湄公河流量管理合作组。澜湄国家地缘相近、人缘相亲,更是“一带一路”合作的重要国家,但随着亚太地区空管保障压力接近极限,12条世界最繁忙亚太航路的正常性不到70%。为破解难题、共商大计,7月30日,澜沧江(湄公河)跨界流量管理工作组第一次会议召开,国际航协IATA、泰国、越南、老挝相关流量管理及空管高层管理者齐聚昆明,探讨如何建立有效的协同机制、完善澜湄区域跨界流量管理技术标准、启动澜湄区域分布式多节点跨界流量管理系统建设……民航局空管局副局长文学正代表中方发出倡议,研究建设跨界流量管理国际实验室,探索开展亚太地区多国流量管理运行信息交互试验,尝试进行亚太地区多国流量管理运行人员培训,发出响亮的“中国声音”。万事开头难,但空管部副部长谭显龙表示,“我们已经迈出了重要的第一步,搭建了跨界流量管理的平台,为下一步的沟通协调建立了机制。”

 

干事创业谋发展

 

习近平总书记强调,“要以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”通过主题教育进一步激发干事创业热情,统筹推进建设、改革、发展,是一个必须回答好的重大课题。

建设成都天府国际机场是党中央、国务院着眼全局作出的重大战略布局,是事关四川长远发展的百年大计。作为机场重要的配套工程之一,空管工程建设始终是局党委挂念的事。按照四川省委省政府制定的“2019年主体完工、2020基本建成、2021大运会前投运”的总目标,上半年,空管工程加快推进,确保进度与重要控制性节点基本相符。局党委于5月专题听取汇报,明确提出要认真贯彻落实习近平总书记考察北京新机场重要指示精神,围绕把天府机场空管工程建设成为“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”,周密细致地做好后续工作,并就亟待解决的问题提出解决方案,给工程建设者吃下一颗定心丸。

6月,西南空管局网络公司云南分公司、西南空管局空管公司相继揭牌成立,局属企业改革取得重大进展。按照“做强主业、做活辅业”的空管改革思路,成立网络公司云南分公司,在做好云南分局安全保障的基础上,负担起对外技术服务的新使命,走出空管系统分局(站)企业改革第一步。实施工程公司改革重组,建立总分公司经营模式和治理结构,标志着改革进入新阶段。8月,为构建面向服务的运行保障体系,实施通信和监视专业科级机构调整和运行模式优化,初步形成“大运行、大岗位、大值班”的运行模式。制定支持西南地区中小机场航空情报服务试点工作方案,探寻针对中小机场航空情报服务模式及运行机制的变革创新,提升其航空情报原始资料、航空情报服务等方面的运行品质。啃硬骨头就是打硬仗,之所以改革的力度、速度超出很多人的预期,正得益于局党委在主题教育期间扎扎实实地干事创业、勇敢担当的决心。

高质量发展,需要基础设施,需要管理机制,更需要优质的人力资源。8月7日,西南空管局局长张勇一行先后来到机场指挥中心、场务基地、航空公司值机柜台、登机口等处,看望2019届新员工,他们正在机场、国航、川航各岗位进行为期两周的轮岗实习。张勇嘱咐他们珍惜机会,体会不同岗位的辛苦,学习他们真情服务、敬业奉献的精神,回到空管一线岗位后,换位思考、做好协同,为实现民航强国贡献自己的力量。主题教育期间,为从战略层面加强人才培养,鼓励更多青年开拓视野,局党委组织开展岗位互换交流,新员工前往驻场单位、优秀青年与四川航空定向交流,进一步提升“大民航”意识,广大青年热烈响应。同时,从全局百余位主动报名者中,选出15人,分5批赴贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县江古镇,以西南空管局驻村干部的身份,协助当地开展扶贫工作。管制中心流量管理室管制员程俊竹坦言,做梦也没想到能参与扶贫工作,前往贫苦户回访、扶贫工作回头看、扶贫领域问题专项治理……这些“新鲜”的体验让他感触颇深,扶贫干部的“拼”,是基层党员践行初心使命的身体力行,扶贫工作的不易也更让他懂得,虽然工作很杂、很难、很累,但为人民服务,值得,这是他轮岗的收获,“我要把这些都带回去。”程俊竹说道。个人在主题教育期间受到的洗礼,终将汇聚为组织的意志,在推进西南空管高质量发展的征程上,释放强大的力量。

0 条回复 A 作者 M 管理员
    所有的伟大,都源于一个勇敢的开始!
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