民航科教创新攻关联盟在北京成立

8月30日,民航科教创新攻关联盟成立大会暨联盟战略咨询委员会第一次会议在京举行。民航局局长冯正霖、副局长崔晓峰出席大会,科技部、工信部、民航局等单位相关司局领导,北京航空航天大学校长徐惠彬院士、常务副校长房建成院士、副校长王云鹏,北京理工大学校长张军院士等6位院士专家,中国科学院、北京理工大学、西北工业大学等3家特邀单位和19家成员单位代表参加会议。

  大会宣读了联盟章程、首届联盟成员单位名单和联盟战略咨询委员会组成名单,宣布北航为首任秘书长单位、王云鹏副校长为首任秘书长、张军院士为联盟战略咨询委员会主任。

  冯正霖在讲话中指出,今年全国民航工作会议召开前夕,在广泛征求各方对民航工作的意见建议后,民航局党组一致决定倡议组建民航科教创新攻关联盟,并将其列为今年的一项重点任务。当前,中国民航正处于从民航大国向民航强国迈进的关键时期,亟待实现民航强国的八个基本特征均衡发展、协调发展和汇集融合,这为民航科教创新提供了前所未有的历史机遇,提出了前所未有的重大命题。从根本上破解航空运输持续增长和运行保障能力不足的矛盾,重点解决关键核心技术环节抗打击能力不足的问题,迫切需要我们进一步加强科教创新的支撑和引领。联盟单位要牢牢把握这一难得的历史机遇,切实增强使命感,主动作为,积极投身民航科教创新事业,大力推进关键核心技术攻关和自主创新产品应用,为推进民航强国战略进程贡献力量。

  冯正霖强调,推进民航高质量发展是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程和历史性任务,绝不是一蹴而就的,在安全平稳可控、运行正常高效、服务品质提升、发展协调平衡、综合效益增强等方面,还有许多的“坡”和“坎”需要我们去跨越。为了跨越这些艰难的“坡”和“坎”,解决民航发展面临的主要矛盾,要聚焦制约民航发展的瓶颈短板,以智慧民航发展为引领,切实解决安全、正常、服务、效益等方面存在的诸多重大科技问题。联盟单位要进一步强化民航强国建设命运共同体意识,集聚行业内外优势资源和力量,着力统筹加强民航领域基础研究、应用基础研究和技术创新,着力统筹加强民航学科专业发展、重点专业人才培养和顶尖人才团队造就,形成融通发展局面,为推动民航高质量发展贡献力量。

  冯正霖强调,联盟是民航科教创新的主力军,是引领民航高质量发展的专家团队,要在民航重大项目策划申请、联合攻关和验证应用方面,集中优势,加强合作,发挥助力器作用,进一步加强科技创新平台基地建设,加快自主创新步伐,争取更多科研项目,尽快突破关键核心技术,研制自主可控的重大技术产品和装备,更好地出成果、出效益;要在民航科技创新顶尖人才和团队造就方面,群策群力,相互支持,发挥推进器作用,推出更多高端人才,引领民航科教创新;要在民航学科专业发展和人才培养方面,相互促进,共同提高,发挥组合器作用,为民航强国建设提供充足且高质量的专业人才保障。当前,联盟的首要任务是扎实做好面向2035民航中长期科技规划战略研究,有力支持在国家重点研发计划中设立民航重点专项,提前为“十四五”争取国家科技项目资源做好布局,积极参与南北两个民航科技创新园区建设。联盟单位要充分发挥自身优势,开拓创新民航业发展的新领域、新平台,以宽广的视野,站在推进民航战略产业发展的新起点上,为提升民航科教供给质量贡献力量。

  成立大会后,联盟战略咨询委员会召开第一次会议,听取了面向2035民航中长期科技规划战略研究情况汇报。

 

北京大兴机场行业验收总验和许可审查终审工作开启

历经1700多个日夜的奋力拼搏,8月28日,北京大兴国际机场迎来了行业验收总验和许可审查终审。民航局局长、北京大兴国际机场民航专业工程行业验收和许可审查委员会主任冯正霖在启动会上强调,要认真践行当代民航精神,以对历史和人民高度负责的态度严格做好总验终审工作;以牢记初心使命的信念担当,认真做好确保北京大兴国际机场如期投运的各项工作。民航局副局长、北京大兴国际机场民航专业工程行业验收和许可审查委员会副主任李健、董志毅参加会议。

机场民航专业工程行业验收和使用许可审查是对机场工程质量、建设规模、设施功能、投资完成及运行准备等进行的全面检查和综合评价。此次总验终审是对北京大兴国际机场建设“精品、样板、平安、廉洁”四个工程的最终验收和机场投入运行前综合保障能力的总体把关,是中国民航史上验收和审查规格最高、工作最细、规模最大、准备时间最长、检查手段最先进的一次。民航局高度重视北京大兴国际机场行业验收和许可审查工作,在前期通过加强组织领导、创新工作模式、周密细化方案、精心选配力量、各方形成合力等做了大量富有成效的工作,为总验终审工作奠定了坚实基础。

冯正霖代表民航局向北京大兴国际机场广大参建者表示衷心感谢和崇高敬意。他说,北京大兴国际机场是习近平总书记亲自关怀、亲自推动的重大标志性工程,是国家发展一个新的动力源。确保北京大兴国际机场如期投入运营是当前民航工作的重中之重,要以践行当代民航精神的使命担当,认真做好总验终审工作。要坚守忠诚担当的政治品格,真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不负党和国家领导人对北京大兴国际机场的谆谆嘱托和人民群众的殷切期待。要体现严谨科学的专业精神,高质量高标准完成好行业验收和许可审查各项工作,实现精品、样板、平安和廉洁“四个工程”要求,为建设平安、绿色、智慧、人文“四型机场”夯实基础。要保持团结协作的工作作风,在总验终审中加强团结协作、展现综合实力,确保北京大兴国际机场在“9·30”前投运,为新中国成立70周年营造良好氛围。要发扬敬业奉献的职业操守,北京大兴国际机场的初验初审已经充分说明民航拥有一支对党忠诚、胸怀全局、敢于担当、甘于奉献、能打硬仗的验收审查队伍,要继续强化责任感和使命感,心无旁骛、全力以赴投入总验终审工作,不负时代赋予的使命和荣耀。

冯正霖指出,要以对历史和人民高度负责的态度严格做好总验终审工作。要有强有力的组织保证,严格按照制订的专业组工作方案,统筹做好人员分组、任务分工、检查实施、结果把关、沟通协调等各项工作。要有严格的质量标准,坚持“对安全隐患零容忍”,坚持“严细实”的工作作风,严格验收和审查标准,对重点部位、重点环节、重点岗位、重点人员进行严格检查,绝不放过任何影响机场正常运行的隐患问题。要有严格的纪律规矩,严格执行工作纪律、廉政纪律和宣传纪律,确保总验终审工作顺利完成。

冯正霖强调,要以牢记初心使命的信念担当,认真做好确保北京大兴国际机场如期投运的各项工作,把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效全面体现在北京大兴国际机场投运前最后的攻坚准备工作中。要全力做好验收和审查后续整改,对发现的问题列出清单、建立台账、逐一销号,做到边检查边整改,能立即整改的立即整改;各建设和运行单位要全力配合验收和审查专业组工作,为其提供便利和保障。要全面总结验收审查经验,对北京大兴国际机场总验终审工作的组织领导、方案制定、资源配置、质量标准、工作流程和要求等宝贵经验认真总结提炼,全面梳理汇聚,上升到行业标准、制度规范层面,以对今后的民航重点工程建设发挥指导和示范作用。

启动会上,首都机场集团、民航局空管局、东航集团、南航集团、中国航油、民航质监总站和设计单位、场道施工单位、监理单位代表分别汇报了本单位建设与运营准备情况。北京大兴国际机场民航专业工程行业验收和许可审查委员会办公室通报了《大兴机场行业验收总验和许可审查终审工作方案》。启动会后,各专业组与建设和运营单位进行了工作对接,并将在未来两天依据《运输机场建设管理规定》《运输机场使用许可规定》《民航建设工程行业验收暂行办法》等规章和规范性文件,按照工作方案开展行业验收和许可审查工作,最终形成总验和终审意见。

在今年6月30日前,北京大兴国际机场实现与开航相关85个项目的竣工验收;7月11日、8月8日,飞行区、航站区工程先后通过行业初验。此次总验终审,申请行业总验收的民航专业工程共计82个大项,其中,飞行区工程48项、航站楼旅客服务设施8项、弱电信息工程17项、机电设备7项、货运区系统工程2项;提交使用许可申报的材料共计10大类,已具备使用许可颁证审查的基础和条件。

冯正霖会见柬埔寨民航秘书处大臣毛哈万纳

 8月27日,中国民用航空局局长冯正霖在北京会见了来访的柬埔寨民航秘书处大臣毛哈万纳一行,双方就进一步加强中柬民航关系和各领域务实合作深入交换了意见。

冯正霖赴贵州开展安全大检查

  中国民用航空网讯:8月14-15日,民航局局长冯正霖率检查组赴贵州,调研贵州民航发展情况,开展安全大检查。民航局安全总监,局机关相关司局、民航西南地区管理局相关负责人参加检查。

  检查组一行先后来到兴义机场、贵州空管分局、多彩贵州航空公司、南航贵州公司等单位,深入机坪、塔台、班组、航空公司运行风险控制中心等,与民航一线员工深入交流,详细了解贵州民航安全保障设施设备、专业人员资质能力、安全风险防控措施和安全文化建设等情况,并召开专题座谈会。

  座谈会上,检查组听取了民航贵州监管局、贵州空管分局、贵州省机场集团和驻黔各航空公司的工作汇报,对近期贵州民航安全形势和风险防范措施进行点评,提出要求。

  冯正霖在讲话中指出,近年来贵州民航取得了长足发展,航空运输总量、航线航班和机场数量、服务质量均持续提升,航空安全工作成效显著,展示了贵州民航广大干部职工凝心聚力干事业的良好精神风貌。当前,民航发展面临航空运输持续增长和运行保障能力不足的矛盾,贵州民航在专业人员资质能力、中小机场保障能力等方面也存在一定短板。要检视自身不足,对航空安全少一点自信、多一点警觉,始终以如履薄冰、从零开始的态度抓好航空安全。

  冯正霖强调,要始终坚持“发展为了人民”理念,牢牢守住安全这条生命线。针对当前民航安全形势,要认真开展好安全大检查,重点要杜绝机组超时飞行、违章操作,杜绝超保障能力运行。要坚持“控总量、调结构”不动摇,正确处理好“四个关系”,做到保障能力与航空运力相匹配。要着力加强“三基”建设,激发基层员工的工作积极性和创造性,提升民航高质量发展的整体合力。他强调,今年是新中国成立70周年,民航各单位要进一步提高政治站位,增强安全工作的责任感、使命感,以最高的标准、最严格的预防措施、最全面的隐患排查做好各项安全工作,在关键时刻顶得住、冲得上去,以优异的成绩做好“防风险、保安全、迎大庆”各项工作,为国家各项重大活动提供有力保障。

  贵州各民航单位表示,将认真贯彻落实民航局的工作要求,开展好安全大检查,牢牢守好安全生命线,以最强担当、最高标准、最严要求做好航空安全工作,创造民航安全平稳的良好运行环境。

(来源:中国民用航空局)

冯正霖赴贵州开展安全大检查

 8月14-15日,民航局局长冯正霖率检查组赴贵州,调研贵州民航发展情况,开展安全大检查。民航局安全总监,局机关相关司局、民航西南地区管理局相关负责人参加检查。

  检查组一行先后来到兴义机场、贵州空管分局、多彩贵州航空公司、南航贵州公司等单位,深入机坪、塔台、班组、航空公司运行风险控制中心等,与民航一线员工深入交流,详细了解贵州民航安全保障设施设备、专业人员资质能力、安全风险防控措施和安全文化建设等情况,并召开专题座谈会。

  座谈会上,检查组听取了民航贵州监管局、贵州空管分局、贵州省机场集团和驻黔各航空公司的工作汇报,对近期贵州民航安全形势和风险防范措施进行点评,提出要求。

  冯正霖在讲话中指出,近年来贵州民航取得了长足发展,航空运输总量、航线航班和机场数量、服务质量均持续提升,航空安全工作成效显著,展示了贵州民航广大干部职工凝心聚力干事业的良好精神风貌。当前,民航发展面临航空运输持续增长和运行保障能力不足的矛盾,贵州民航在专业人员资质能力、中小机场保障能力等方面也存在一定短板。要检视自身不足,对航空安全少一点自信、多一点警觉,始终以如履薄冰、从零开始的态度抓好航空安全。

  冯正霖强调,要始终坚持“发展为了人民”理念,牢牢守住安全这条生命线。针对当前民航安全形势,要认真开展好安全大检查,重点要杜绝机组超时飞行、违章操作,杜绝超保障能力运行。要坚持“控总量、调结构”不动摇,正确处理好“四个关系”,做到保障能力与航空运力相匹配。要着力加强“三基”建设,激发基层员工的工作积极性和创造性,提升民航高质量发展的整体合力。他强调,今年是新中国成立70周年,民航各单位要进一步提高政治站位,增强安全工作的责任感、使命感,以最高的标准、最严格的预防措施、最全面的隐患排查做好各项安全工作,在关键时刻顶得住、冲得上去,以优异的成绩做好“防风险、保安全、迎大庆”各项工作,为国家各项重大活动提供有力保障。

  贵州各民航单位表示,将认真贯彻落实民航局的工作要求,开展好安全大检查,牢牢守好安全生命线,以最强担当、最高标准、最严要求做好航空安全工作,创造民航安全平稳的良好运行环境。

 

民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研

2019年8月14日,民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。西南空管局局长张勇、贵州空管分局局长张平、党委书记黄显英及班子成员、相关部门领导全程陪同调研。

民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研

冯正霖局长一行前往分局管制大厅、塔台现场调研分局“三基”建设、安全保障及未来发展等情况,分局局长张平向冯正霖局长一行介绍了分局在抓基层、打基础、苦练基本功方面的具体做法,汇报了分局安全运行、设备保障、新塔台建设、未来双跑道运行等方面的情况。

冯正霖局长表示,目前正值暑运、雷雨季节保障时期,民航运行安全正常,离不开奋斗在一线的民航各单位干部职工的尽责值守、辛勤付出,他代表民航局党组向奋斗在一线的分局干部职工表示诚挚的慰问。当前,民航系统正在开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,他希望分局全体职工继续守初心、担使命,压实安全责任,守牢安全底线,抓好“三基”建设,确保民航安全运行、旅客安全出行。同时,希望奋斗在运行一线的分局职工在坚守工作岗位的同时,也要加紧学习和锻炼,保证身心健康。最后,冯局长与分局班子成员合影留念。

贵州空管分局将以此次“不忘初心、牢记使命”主题教育调研为契机,进一步贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,严守“飞行安全、廉政安全、真情服务”三个底线,扎实开展“三基”工作,以最强担当、最高标准、最严要求、最实措施抓好工作落实,促进分局安全运行和高质量发展,以新的面貌、新的作风、新的成绩迎接新中国“70周年华诞”。

民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研
民航局局长冯正霖一行到贵州空管分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研

(来源:贵州空管分局 文/图  赵军/严连平、彭雅各)

冯正霖调研重庆民航“三基”建设

  8月13日,民航局局长冯正霖赴重庆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研,深入民航安全生产一线,现场了解班组建设情况,看望慰问一线干部职工,给大家“送清凉”;并召开专题座谈会,强调要扎实推进“三基”建设,确保民航安全运行平稳可控。民航局相关部门、民航西南地区管理局及重庆民航各单位主要负责人一同参加调研。

  一线班组是民航安全运行的最基层组织,民航高质量发展离不开高质量的一线班组建设。一下飞机,冯正霖就到重庆江北机场地面服务“心连心”班组、安检“木兰”班组、中转服务班组工作现场,详细了解班组建设的开展情况、管理方式、文化建设等。他表示,地面服务、安检、中转服务班组都直接面对旅客、服务旅客,要切实践行真情服务,展示民航良好形象。

  在华夏航空公司,冯正霖与机务维修“劲节”班组全体成员亲切座谈交流,听取他们参加班组建设的切身体会,鼓励大家提出建设性的意见建议。他勉励机务员工深耕细作,做工匠精神的践行者,努力成为飞机维修的专家,在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。冯正霖还特别关心一线员工的工作生活情况,要求各单位加强后勤保障,注重人文关怀,提高民航一线员工的职业荣誉感和自豪感。

  座谈会上,重庆民航各单位汇报了安全生产、“三基”建设等情况。冯正霖表示,今年以来,重庆民航安全发展成绩斐然,在加强安全监管、促进地方经济社会发展等方面成效显著。当前,民航发展仍存在航空运输持续增长和运行保障能力不足的矛盾,对此重庆民航要有清醒的认识。要深刻检视安全生产中存在的问题和不足,少一点自信、多一点警觉,牢固树立“安全是民航的生命线,是民航最大的政治”的思想,坚持“控总量、调结构”不动摇,正确处理好“四个关系”, 始终以如履薄冰、从零开始的态度抓好航空安全。

  冯正霖强调,“基层、基础、基本功”是民航安全大厦的基石。要认真贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神,以加强能力建设、队伍建设、作风建设为引领,盯紧重点环节、重点领域、重点岗位,一个班组一个班组、一个环节一个环节、一个航班一个航班地抓,不断深化“三基”建设,夯实民航强国建设的安全之基。要加强一线班组建设,打好规章制度基础,注重锤炼优良作风,促进不同单位、不同行业之间的一线班组相互交流,总结和推广基层班组在实践中探索出的行之有效的成功经验,提高民航基层班组建设水平。要加强资质能力建设,通过加强培训、严格考核、完善机制,确保安全生产各环节万无一失。要进一步加强安全运行保障基础设施建设,不断提升安全管理的信息化水平。要切实推广新技术应用,借助新技术在精准性、预见性、协同性等方面的优势,增强安全运行态势的预判能力,着力提升民航安全运行水平。要切实补齐应急处置短板,完善应急预案,提高一线人员的应急处置技能,培养造就一支训练有素、技能精湛、作风过硬的专业队伍,确保在关键时刻有技可用。

  目前,重庆在运行的机场有江北国际机场、万州机场、黔江机场,巫山机场将于8月16日正式通航。据了解,今年1~6月,重庆江北机场保障运输航班15.6万架次,完成旅客吞吐量近2200万人次,同比分别增长6.81%、8.38%;开通国际(地区)航线87条,构建起直达欧美澳的客运航线网络和覆盖全球的货运航线网络。

冯正霖赴江苏、上海开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

中国民用航空网讯:为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步深化学思践悟,推动党中央决策部署在民航落实落地,7月10日至12日,民航局局长冯正霖率调研组赴江苏、上海两地,深入调研党建工作,倾听一线心声,潜心找出差距,通过调研推动各方进一步合力实现长三角民航协同发展、服务国家战略。

“培养投身民航强国建设的热情和信念”

从江苏空管分局、江苏监管局到民航华东地区管理局,再到上海民航职业技术学院,调研组直奔基层、直插现场,与普通干部、基层党支部书记、基层党员面对面谈话,详细了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展、“两个责任”落实、党支部建设等情况,充分听取基层的意见建议。

在全面了解民航华东地区管理局学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施的落实等情况后,冯正霖对其主题教育的开展情况表示肯定。

冯正霖说,开展主题教育是今年的重要政治任务,也是今年党建工作的主线。民航各级党组织要严格落实责任,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施抓实抓细,通过主题教育,查找问题和不足,抓好整改落实,切实提升民航党建工作质量,推动民航事业高质量发展。

民航院校建设一直是冯正霖重点关心的问题,他认为,青年学生是民航未来的生力军和希望。此次调研期间,冯正霖专程来到上海民航职业技术学院,实地参观校园,详细了解学院党建、思想政治工作和校区建设。

在了解浦东新校区的整体建设情况时,冯正霖特意叮嘱:“要尽可能多保留体育健身设施,引导学生德智体全面发展。”

在校园飞机陈列区,冯正霖看着波音737-300、BAE146、塞斯纳152等用于教学的飞机,要求校领导务必做好飞机保洁维护,让这些飞机成为无声的教师,“让学生能爱上飞机、爱上民航,培养树立投身民航强国建设的热情和信念”。

冯正霖指出,近年来,上海职院办学规模持续扩大,内涵建设稳步提升,保障水平不断提高,服务行业发展能力逐渐增强,全面从严治党向纵深推进,学院改革发展取得了可喜的成绩。他要求学院党委要高度重视党建工作,进一步加强意识形态责任制的落实,培养青年学生投身民航强国建设的热情和信念,在校园内大力传播当代民航精神,注重培养工匠精神,维护校园的和谐稳定;特别是要着重抓好党风、校风、学风的建设,“以良好的党风带校风、促学风”。

冯正霖强调,在开展主题教育过程中,上海职院要牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,紧密结合贯彻落实习近平总书记关于民航工作系列重要指示批示精神,聚焦根本任务,把握好“十二字”总要求,紧扣“五句话”目标,把开展主题教育同推进上海职院改革发展结合起来,以良好的精神风貌、积极的工作姿态、扎实的工作实绩诠释“志高行远,厚德尚能”的校训精神,为民航强国建设作出更大贡献。

“让企业得到真正实惠”

今年5月,为贯彻落实党中央、国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署,民航局印发了《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》,降低民航企业成本负担,支持民航企业发展,优化民航营商环境。从7月起,民航局正式实施降成本系列政策,降低和规范经营服务性收费。

冯正霖特别关注民航减费降负政策的落实情况,调研过程中,他频频询问东方航空、吉祥航空、春秋航空等单位:“降费政策是否已经确实执行了?”“对航空公司降低成本的实际效果有多少?”

吉祥航空相关负责人表示,降费政策确已实施见效,吉祥航空原先一年的起降费等行业经营服务性收费成本约为2.6亿元,现在有望在此基础上得到有效减少。

得知减费降负政策确实已给各运营主体带来实实在在的好处,冯正霖欣慰地点头。他表示,虽然已有利好,但在经济增长面临下行压力的大环境中、特别是在民航市场淡季,企业经营的各类成本压力还相当严峻,下一步民航局将认真落实已出台的一揽子减费降负政策,确保减税、降费、降低制度性交易成本各项措施落地见效,让企业得到真正实惠。

冯正霖十分关心长三角地区的机场建设。在对南京禄口机场的调研中,他率领调研组一行实地查看了T1航站楼改造工程,来到机场AOC大厅,现场了解机场运行情况、航班正常工作,特别是机场运管委运作情况,要求机场抓住运管委实体化的契机,更好实现协同发展,提升正常性。

在调研了解民航华东管理局云视讯平台的建设运行时,冯正霖要求积极探索通过新型通讯技术实现各类监管资源协同使用,提升监管效率和应急处置能力。他反复强调:“要将监管工作落到实处、贴近实战,不能让‘演习’成了‘演戏’。”

在位于上海的东航集团总部,冯正霖先后来到东航品牌展示厅、运行控制中心大厅、机组准备区、职工服务中心等处,与东航党员干部职工交流,并通过机上wifi,与东航的“上海-马德里”航班空地通话。

“差距怎么找,要去一线找”,冯正霖坦言,我国民航发展还面临不少困难和挑战,而当前影响民航强国建设的若干重要问题,都需要到基层来找答案。此次调研组在江苏、上海了解了很多民航改革发展中遇到的难点、人民群众关心的热点,也看到了华东民航发展有思路、有措施、有成效。

冯正霖充分肯定了东航在安全运行、信息化技术建设、现代企业管理与生产服务提升等方面的工作,要求东航任何时候都要始终把安全作为头等大事来抓,始终坚持真情服务、坚持发展为了人民。

今年9月30日前,东航将要作为主基地航空公司迎来北京大兴国际机场开航,如何做好开航准备,是东航党员干部群众普遍关心的问题。冯正霖在调研交流时嘱咐大家:“当前,大兴机场正在开航准备中,要千方百计把问题找出来,找出问题就是成绩,要在解决问题的过程中把困难留给自己,把方便让给群众、留给旅客。”

“合力推动长三角民航协同发展”

长三角区域一体化发展是一项重要的国家战略,长三角民航协同发展则是其中不可或缺的重要组成部分。

为更好地服务长三角区域一体化战略,共同推动长三角民航协同发展,调研行程中,冯正霖先后会见了江苏省委书记娄勤俭和上海市委副书记、市长应勇,并与两省市就机场建设、基地航空公司发展、空域时刻资源配置等问题进行了深入交流。民航局还与上海市签署了《关于推进新时代上海民航高质量发展战略合作协议》。

长三角经济总量大、对外开放程度高、城市群密集、航空需求旺盛、空域等资源压力极为突出。在江苏南京举行的民航发展座谈会上,冯正霖广泛听取意见,同与会单位深入交流了长三角民航协同发展面临的机遇和挑战。

冯正霖指出:“长三角各省市经济发达、发展民航的动力都很足,都希望做大做强当地机场,这就更需要从规划角度,统一认识,解决协同发展问题。”

围绕与会机场和地方政府提出的,希望能在长三角民航协同发展的规划编制中找到突破口、实现机场差异化定位、建立机场间合作与良性竞争并举的关系,冯正霖强调,编制长三角民航协同发展战略规划,中心指导思想是落实好中央的长三角区域一体化规划纲要。他指出,民航要通过规划编制实现统筹考虑,避免机场同质化竞争,要以上海两场为国际航空枢纽,打造世界级机场群;枢纽发展不能盲目追求越大越好,要效率优先,突出枢纽出行规律,考虑枢纽应该承担的功能;各地要主动对标长三角机场群发展定位,提高站位,增强大局意识,找出各自比较优势。“民航局在资源配置上,也要按照规划进行差异化配置。”

长三角地区旺盛的民航出行需求、不断走高的业务量与空域资源不足的矛盾,也是座谈会的焦点问题。华东空管局负责同志在交流中坦言,华东航路航线建设落后于飞行量增长,整体空域使用压力突出。

冯正霖就此指出,华东民航正在上升态势中,发展势头好,但这一地区的特点是“安全高压力、发展高预期、建设高标准、服务高需求、运行高负荷、监管高难度”。要解决发展中的矛盾,就要守住安全底线,提升服务品质,坚持控总量、调结构,加大精准调控和精细化管理,继续深化空域管理体制改革,加快空域管理的科技创新,在机场建设中把“四型机场”理念体现在建设全程,特别是要把服务效率纳入人文机场建设。

“华东民航是出思想、出经验的地方,华东民航要始终坚持以旅客为中心的发展理念,合力推动长三角民航协同发展,推动民航的高质量发展。”冯正霖如是寄语。

民航局将推进上海空域扩容 提高时刻容量

民航局和上海市签署协议 张春海 摄

中国民用航空局与上海市政府昨天正式签署《关于推进新时代上海民航高质量发展战略合作协议》,加快上海国际航运中心和上海航空枢纽建设。中国民航局将推进上海空域容量扩容和结构优化,提高上海两机场时刻容量和航班时刻供给,提升上海航空枢纽国际竞争力,改善上海航空枢纽营商环境,持续提升国际客货中转便利度。上海将加强民航华东空管能力建设,与民航部门共建上海民航职业技术学院,支持民航上海适航审定中心能力建设、民航华东地区管理局在沪项目建设等。中国民航局局长冯正霖和上海市委副书记、市长应勇分别代表部、市签约。市领导陈寅出席签约仪式。

  应勇对中国民航局长期以来对上海发展的支持表示感谢。他说,自第三轮部市合作协议签订以来,上海航空枢纽不断取得跨越式发展,上海两机场基本建成世界级机场体系,运输规模处于全球前列,上海民航对城市经济贡献度持续增强。深化部市下阶段战略合作,要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,持续加快上海国际航运中心建设和航空枢纽建设。目前,上海已经启动机场联络线这一重大交通工程、民生工程,将进一步增强浦东和虹桥综合交通枢纽对长三角的服务功能。希望中国民航局继续支持上海推进长三角地区空域精细化管理,支持指导长三角民航协同发展战略规划上海篇编制工作,推动上海民用航空事业取得更高质量发展。

  冯正霖表示,此次签署战略合作协议是双方深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是贯彻落实长三角一体化发展规划纲要的重要举措。中国民航局将支持长三角民航协同发展战略规划上海篇编制工作,打造以上海浦东、虹桥两机场为主轴的长三角世界级机场群,支持上海进一步提升航空枢纽地位。民航局支持上海市充分发挥自身优势,与周边地区和城市形成基于功能定位的差异化民航协同发展模式,促进上海航空枢纽更好服务长三角、服务长江流域、服务全国。

(来源:解放日报)

深入一线找差距 共谋发展抓落实 ——民航局局长冯正霖赴中航信、中航集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

    中国民用航空网讯:为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实落实主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,7月3日,民航局局长冯正霖率调研组先后赴中国民航信息集团有限公司、中国航空集团有限公司调研,深入了解企业发展情况和发展中遇到的问题、困难,听取大家对民航局工作特别是在减税降费方面的意见。

找差距、听意见、抓落实……在调研中,冯正霖与大家共谋提升行业运行质量效益、改善民航服务品质之道,共商推进民航高质量发展之策。

“民航长期向好的基本面没有改变”

从中航信高科技产业园到国航客舱服务部,冯正霖一行先后参观了中航信40年发展成就图片展、运行控制中心、产品体验室,参观了“金凤乘务组”交流展示室,与一线人员面对面,深入摸实情,切实掌握第一手资料。

了解到中航信全面推进安全生产、经营管理、改革发展、科技创新、从严治党等各项工作,大力破除制约公司高质量发展的体制机制障碍后,冯正霖对中航信的工作表示肯定。

冯正霖说,科技工作和信息化工作是民航安全发展的重要基础,是民航高质量发展的重要动力,是提升民航服务品质的重要支撑。中航信肩负着行业信息化建设的重任,是智慧民航建设的中坚力量。民航局党组一直致力于为中航信改革发展创造良好的政策环境,大力支持中航信担负起民航信息化建设方面的使命,满足人民群众对美好航空出行的新需求。

“中航信所运营的多个系统都是行业关键信息基础设施,是行业顺畅运行的生命线,是实现行业可持续发展的基本保证。”冯正霖强调,中航信一定要确保网络信息安全,完善网络安全和信息化管理机制,提高重要网络和信息系统的安全保障水平。

在国航客舱服务部,冯正霖目睹“金凤乘务组”昂扬向上的精神风貌后,频频点头说“好”。在了解到国航上半年保持平稳安全态势,实现经营效益稳健增长,在提升全流程旅客服务品质、建设世界级枢纽工作方面取得新进展,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党的建设全面加强后,冯正霖更是倍感欣慰。

冯正霖指出,正是在中航集团、中航信等行业各单位的共同努力下,今年上半年民航总体情况良好,连续实现106个月安全记录,航空安全形势平稳可控;机场放行正常率实现了80%以上目标,航班正常率依然保持较高水准;1月~5月,国际航线旅客运输量实现18.5%的增速,国际航空市场稳定增长;大众化航空市场持续扩大,逐步形成以35岁青年人为主的商务旅客群体;智慧民航建设步伐加快,行业三大主体把信息化、智能化、智慧化作为发展的新动能,智慧机场和智慧空管建设为行业可持续发展提供了有力保障。

“我国民航长期向好的基本面没有改变,民航发展韧性强、潜力大、后劲足的发展大势没有改变。”冯正霖表示,要坚定信心,补短板、强弱项,加快基础设施建设,加大新技术应用,深入挖掘消费型旅客的潜力,不断满足人民群众对美好航空出行的新需求,为民航高质量发展注入动力,确保今年各项工作任务顺利完成。

“中航信、中航集团要牢记初心、勇担使命,以主题教育活动为契机,推动民航强国建设和民航高质量发展,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献力量。”冯正霖说。

“发展要做加法,成本要做减法”

深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,必须要以刀刃向内的自我革命精神,广泛听意见,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施,切实把问题解决好。

7月3日,是民航局降成本系列政策正式实施的第3天。今年5月,为贯彻落实党中央、国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署,巩固民航降成本成果,有效降低民航企业成本负担,优化民航营商环境,民航局印发了《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》。7月1日,民航局正式实施降成本系列政策,打出了合理降低企业税费负担、降低和规范经营服务性收费、推动降低制度性交易成本的“组合拳”。

政府的“组合拳”打得好不好,企业说了算。民航降成本工作落实得好不好?有没有成效?在座谈中,冯正霖十分关心和关注中航信、中航集团对于民航局降成本系列政策的相关意见。今年上半年,民航局聚焦民航企业降成本的需求和关切,科学制定了《统筹推进民航降成本工作方案》等。在征求行业关于降成本工作的意见时,专门征求了作为三大航之一的中航集团的意见。当时,中航集团提出了涉及航空公司运营的5项建议,对此,民航局进行了认真研究,绝大部分已解决。对于其中涉及的非民航局职责范围的有关事项,民航局也正在积极协调相关部委推动解决。

根据中航集团的分析,民航局降成本系列政策正式实施后,今年内将给中航集团带来8.2亿元的成本节支,年度成本节支总量将达到16.3亿元。

了解到今年减税降费“组合拳”措施将会给包括中航集团在内的各运营主体带来利好,冯正霖十分高兴。随后,冯正霖出示了一组令人振奋的数据——据测算,民航发展基金可降低68亿元,机场收费可降低3.2亿元,航空煤油价格可降低17.2亿元,以上三项具体措施合计可降低航空公司成本88.4亿元。

“发展要做加法,成本要做减法,一定要千方百计把企业成本降下来,为企业切实减负。”冯正霖反复强调。

“要正确处理无形之手与有形之手的关系”

“在改革开放40年民航发展的六条基本经验中,最重要的一条是要正确处理好政府与市场的关系。”在与两个单位的座谈中,冯正霖都如是表示。在冯正霖看来,市场经济环境下最重要的原则,就是“要正确处理无形之手与有形之手的关系”。

今年以来,在“放管服”政策大背景下,民航局坚持控总量、调结构,强化导向作用,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,综合运用行政、经济、法律、科技、诚信等手段,加强市场活动监管,加强各类公共服务有效供给,完善考核评价机制,加快打造公平的竞争环境、高效的政务环境和良好的法治环境。

“构建统一开放、竞争有序的民航市场体系一直是民航的重点工作之一。民航局已经对航权、航线、航班、运力、价格等要素实现市场化配置,大幅度减少对资源直接配置。”冯正霖表示。

目前,民航局以市场准入负面清单为基础,减少准入限制、放宽准入要求、便利准入服务、规范准入管理,全面推进民航准入政策的制定和调整,这有利于营造法治化营商环境,构建统一开放、竞争有序的民航市场体系,激发市场主体活力。同时,民航局也在陆续清理规范一批行政审批和中介服务事项,进一步简化审批流程,缩短审批时间,实现“多证合一”,真正“让大家少跑腿,让数据多跑路”。

冯正霖表示,中航信作为国内民航信息服务主导供应商,要发挥市场决定性作用,在市场竞争中求发展,在市场淬炼中找出路。要让数据资源在行业运行效率提升方面更好地发挥驱动型、交融性作用,为客户提供更多有价值的、个性化乃至定制化增值服务。中航集团要通过深化供给侧结构性改革,加快质量变革、效率变革、动力变革,率先完成服务品质提升、商业模式转型和运营模式转型三大任务,为行业实现高质量发展发挥示范作用。

中航集团和中航信均表示,将按照民航局要求,以发挥市场决定性作用为重点全面深化改革,进一步处理好市场与政府的关系,提升行业服务能力和运营管理能力,为推动民航高质量发展作出新贡献。

“大家多提意见,我们抓好落实。”在调研中,冯正霖一直鼓励中航信、中航集团积极提出对民航局工作的相关建议。

对于中航信提出的希望民航局加大资金支持和政策支持力度、中航集团提出的加大对资源配置等方面的协调解决力度等方面的问题,冯正霖表示,大家反映的问题有共性、代表性和典型性。

冯正霖说,对于处于启蒙、培育阶段的,具有明显网络性、统一性、公益性特征的,能够提升民航运行效率与质量的服务,比如为减少行李运输差错而推广的RFID行李系统等,民航局可以考虑发挥政府引领作用,加大资金投入,从而提升民航服务品质,推动智慧民航建设。“一切以更好地满足广大人民群众需求为工作目标”。冯正霖强调。

冯正霖表态说,对于大家提出的相关问题,民航局有关司局一定会认真研究,对有价值又可执行的,尽量吸收到7月8日即将召开的民航年中工作会的报告中去;对一时不能解决的,也会提出具体措施。“一定要努力把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白。”冯正霖语气坚决地说。