青岛:海陆空齐发力,打造“国际交通枢纽”

向东是日韩,向西是黄河流域、中亚、西亚、欧洲,向北是京津冀、东三省,向南是上海、长三角——从地图上看,青岛处于十分关键的“十字形”战略位置。

“十四五”开局之年,青岛在全国交通格局中的定位实现了从“全国枢纽”到“国际枢纽”的功能跃升。2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,青岛成功入选20个“国际性综合交通枢纽城市”建设名单,成为“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”的关键节点城市。青岛港被确定为11个“国际枢纽海港”之一,意味着国家战略层面确立了青岛的国际性“双枢纽”城市功能定位。

今年以来,围绕打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽总目标,青岛依托港口和航空两大着力点,以世界一流港口和国际航空枢纽为核心,突出开放融合,构建“东西双向互济、陆海内外联动”的青岛交通大格局,为承接落实好国家赋予青岛的新定位、新使命,全力打造“一带一路”国际合作新平台,加快推进上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重点功能区建设提供了重要支撑。

与世界相交,与时代相通。当下的青岛,正抢抓国际性综合交通枢纽城市建设机遇,以全球视野高效集聚配置国内国际资源要素,推动城市向更高能级跃升,为提升城市功能品质和可持续发展承载力打开了新的更大空间,也让城市对外开放的格局和站位更加高远。

青岛胶东国际机场通航 国际航空枢纽开启新航程

12月4日,在青岛胶东国际机场投运114天之际,从德国法兰克福飞来的一架波音747-800飞机平稳降落,成为胶东机场迎来的首个民航运输最大机型——F类机型,标志着这座山东省内首个最高等级机场正式迈入4F时代。

转场以来,胶东机场的软硬件设施运行平稳,服务保障体系衔接顺畅,航空运输主业稳步提升。转场100天之际,青岛机场集团发布的数据显示,高峰时日均500架次飞机在这里起降,6万多名旅客抵离,航班放行正常率96%,始发航班正常率96.42%,位列全国两千万级机场第5位,华东地区时刻协调机场第1位。这座“有温度、更懂你”的“四型”示范机场,为人们带来了前所未有的出行体验:智慧化自助“刷脸”出行、综合交通中心“垂直零换乘”、商品“同城同质同价”……

一架架客机起飞,一个个机遇落地。按照“转场即转型”的理念,胶东机场用实用好“国际地区航班时刻向国内航班时刻有序流动”“放开货机白天时刻限制”“鼓励客改货”等民航局出台的行业政策,加速补足货运航线短板,航空物流产业活力涌动,成为胶东机场转型发展的新增长点。在前期东京、芝加哥、列日3条全货机航线的基础上,青岛机场年内相继开通运营至莫斯科、阿拉木图、仁川、大阪、河内、多伦多、温哥华、伦敦等北美、欧洲、日韩及东南亚的全货机和“客改货”航班,国际货运航点达到11个。今年1至11月份,青岛机场完成货邮吞吐21.7万吨,同比增长18.52%,已超过去年全年(20.67万吨)。

民航业是高端资源要素的组成部分,机场已成为带动城市经济发展的重要驱动力,对吸引更多的全球资源要素集聚,在更大范围内形成辐射带动能力具有重要意义。“这座最高运行等级的4F国际机场,将成为青岛面向全球更高水平开放的门户枢纽,为青岛建成山东更高水平开放发展的桥头堡积势蓄能。”市委党校管理学教研部副主任毛振鹏博士认为,发展枢纽经济、促进开放崛起是青岛强化使命担当、建设国际大都市的重要支撑。要抓住胶东机场机遇,加强胶东机场与港口、地铁、公路等领域联动,加快建设国际性综合交通枢纽城市。

临空经济区是枢纽经济、门户经济、流量经济联动发展的主战场,将有效带动机场及周边消费能效升级。借助新机场通航投运及机场周边村庄搬迁腾出的宝贵空间,胶东临空经济示范区全面承接机场客货溢出效应,加速推进南北两大片区突破发展,目前已引进总投资419亿元的40个项目,全力打造临空经济“最强磁场”,一个千亿级临空产业链快速崛起。

青岛机场集团董事长姜军建表示,锚定高质量发展目标,未来的胶东机场将秉承“转场即转型”发展理念,努力在民航强国战略全局中找准自身坐标定位,努力实现三个转型:由区域枢纽机场向“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场的战略转型;由以日韩门户为主要功能特色,向日韩门户、中转枢纽“双引擎”带动的路径转型;由助力青岛市经济社会高质量发展,向辐射带动胶东半岛一体化发展的模式转型。

一座新机场,改变一座城。这座焕然一新的4F级机场正在重塑着青岛的交通、产业、空间等要素资源,以新支点的强支撑力释放出“轰鸣式”的发展加速度,更好地服务国家战略叠加带来的发展机遇。

 海陆双向发力 航运枢纽地位日益凸显

临港而兴、港城联动。从历史演进来看,青岛每一次城市跃进都与港口能级的提升密不可分。

今年,山东港口青岛港以集装箱货种和航线拓展为突破口,海陆双向发力,持续提升港口综合服务能力,朝着建设东北亚国际航运枢纽中心全速进发。前10个月,青岛港新增集装箱航线20条,增速创历史新高,航线数量和密度稳居中国北方港口首位。新增航线的船公司包括达飞、万海、高丽、以星、长荣、东方海外等,充分体现各大船公司对于青岛港枢纽地位的认可。目前,青岛港集装箱航线190条,覆盖国家180多个、港口700多个。

在《2021新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》中,青岛位列2021年全球航运中心城市综合实力第15位,被评价为“迅速进步的城市”。《国际航运枢纽竞争力指数东北亚报告2021》以中国、日本、韩国和俄罗斯四国位于东北亚地区的17个沿海代表性港口为主要样本进行综合评价,山东港口青岛港竞争力位居东北亚地区港口之首。

得天独厚的港口发展优势,叠加通达全球的线路网络,为青岛海铁联运、空陆联运等多式联运注入了澎湃动能。目前,青岛开通海铁联运线路62条、内陆港21个,集装箱海铁联运连续6年稳居全国首位,“强者恒强”的领先优势今年将蝉联。

青岛对外开放的新高地——上合示范区已常态化开行24条国际国内班列,包括日韩陆海快线、中亚班列、中欧班列等15条国际班列,通达上合组织及“一带一路”沿线20个国家48个城市,获批商贸服务型国家物流枢纽、省级欧亚班列集结中心。今年前11个月,上合示范区青岛多式联运中心开行中欧班列524列,同比增长45.6%;完成集装箱作业量80.1万标箱,同比增长17.3%。

10月,交通运输部发布了《关于青岛市开展打造一流轨道交通产业等交通强国建设试点工作的意见》,“提升上合示范区多式联运综合服务能力”成为青岛承担的试点任务之一。根据意见,通过1-2年时间,上合示范区多式联运综合服务功能成效初显,欧亚班列图定线路数量不断增加,日韩—青岛—欧亚等多式联运服务实现常态化运营,海铁联运量实现显著增长,欧亚班列集结中心枢纽作用逐步凸显。

谋定而快动,笃行以致远。

11月25日,上合示范区海关监管作业场所揭牌暨启用仪式在中国传化(上合)国际物流港举行,标志着上合示范区作为公路跨境物流运输的发运港和目的港,实现与海空铁各口岸的互联互通、一体化运作。“上合示范区海关监管作业场所启用后,将有效带动上合示范区进出口货物高效率集散,让上合示范区与上合组织国家经贸合作更加便利、更加密切,是上合示范区推动基础设施‘硬联通’,打造开放型经济平台、融入双循环格局的又一成果。”上合示范区管委会副主任向志强表示,上合示范区将依托上合示范区海关监管作业场所,开行中俄、中哈、中欧等国际道路运输定班专线,进一步畅通面向上合组织国家的“第四物流通道”,打造上合组织国家面向亚太市场的出海口。

12月9日,一辆满载着轮胎、生活用品等货物的班列从上合示范区青岛多式联运中心驶出,标志着齐鲁号“中老国际班列”(上合示范区-老挝万象)首班正式开行,这也是中老铁路贯通后山东省发出的首班国际铁路班列。

 立足青岛、辐射胶东 城际交通网加速成型

融入新发展格局,打造新的增长极。今年,胶东经济圈一体化发展按下了加速键。

经济圈一体化,首先要交通一体化。“项目落地年”的扎实推动,惠及胶东五市的潍烟高铁、济青中线潍坊至青岛段等一批在建的铁路公路项目加快推进,“轨道上的胶东经济圈”加速成网。

11月27日,莱荣高铁王台山隧道顺利贯通。12月6日,潍烟高铁向阳隧道顺利贯通。莱荣高铁和潍烟高铁途经青岛、烟台、潍坊、威海4市16个县市区,惠及沿线人口2800万人。项目建成通车后,将极大地完善区域铁路网布局,加速半岛地区与省内其他地区融合发展,为胶东经济圈一体化发展提供重要支撑。

打桩机、挖掘机齐上阵,施工车辆往来穿梭……冬季走进济青中线潍坊至青岛段和明村至董家口高速公路的施工现场,火热的建设场景随处可见。乘着“项目落地年”的东风,青岛高速公路项目也进入“快车道”。“十四五”时期规划实施的8个项目中,已有1个项目通车,3个项目启动建设。

11月26日,董梁高速公路董家口至沈海高速段项目建成通车,这是我市“十四五”规划实施建设的8个高速公路项目中首个建成通车的项目。至此,青岛高速公路增至16条,通车里程接近870公里,稳居全省第一位。“项目建成通车以后,港区的货运车辆将一路畅通,直接进入国家高速路网,地方道路、滨海公路、204国道交通拥堵状况将得到很大改善。”项目办主任崔建辉表示。

启动建设的3个项目将立足青岛辐射胶东,更好地引领胶东经济圈一体化发展。

济青高速公路中线(潍坊至青岛段),全长130公里(青岛段22.3公里),按双向六车道高速公路标准建设,已于2020年开工,计划2023年完工,将进一步完善我市高速公路网络、带动上合示范区和青岛都市圈发展。明村至董家口高速公路,全长131公里(青岛段27公里),按双向六车道高速公路标准建设。该项目建设对完善我省高速公路网布局、助推山东半岛城市群建设和胶东经济圈一体化发展、带动渤海湾港口群与董家口港联动发展等具有重要意义。青兰高速公路(双埠至河套段)改扩建项目,全长15.77公里,按双向八车道高速公路标准改扩建,今年6月底举行开工动员,将于年底全线开工,计划2023年完工。届时将进一步加强东岸城区与胶东机场联系,更好服务我市环湾发展战略。

今年年底,蓝谷至胶东机场快速通道将启动建设。市交通运输局综合规划处处长王在峰介绍,该项目将填补中心城区北部区域东西向高等级道路的空白,既作为胶东机场集疏运体系一条重要的全天候保障道路,又可带动沿线蓝谷、即墨、城阳、动车小镇、临空经济区等多个功能组团发展。

陆海交汇、通达世界。一条条空中和海上航线,一条条高速公路和国省道,让青岛与外地乃至世界的时空距离越来越短,在更阔大的视域里链接世界、增进合作与交流,彰显更加充满活力、富有实力、独具魅力的城市形象。(来源:青岛日报)

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