国际航空碳抵消和减排（CORSIA）计划涵盖从欧盟/欧洲经济区内起飞的国际航班的二氧化碳排放，而欧盟排放交易体系则涵盖了欧盟区域内的航班。欧盟单方面决定将排放交易计划的范围扩大至飞往欧盟以外的航班，可能会破坏全球重大脱碳行动的前景。
假如欧洲试图迫使第三方国家采纳其为欧盟内部市场制定的解决方案，那么今年即将召开的国际民航组织第41届大会上很可能无法通过航空业脱碳的长期理想目标（LTAG)。各国一致认为CORSIA协议可能是航空业唯一一个基于全球市场的国际性措施，而该修正案的出现将削弱CORSIA协议效力甚至导致其废止。
此外，将EU ETS的涵盖范围扩大至所有离开欧盟的航班可能导致恶性竞争，欧盟各航空公司和航空枢纽的全球竞争力也将被削弱。
国际航协（IATA）总干事Willie Walsh表示：“欧洲议会的这一决定令人不安，因为它危及到了应对航空气候变化影响的国际合作。我们呼吁欧洲理事会在即将举行的国际民航组织第41届大会上明确表明其寻求多边解决方案的决心，并坚决反对议会昨日投票通过的扩大EU ETS的决定。努力达成国际航空业的全球协议是欧盟能为航空业脱碳做出的最大贡献。一旦欧洲议会背离CORSIA协议，释放出的信号势必会分散各国对多边合作的注意力，而多边合作对于增强国际航空业应对气候变化的信心至关重要。”
国际航协呼吁欧盟成员国停止尝试建立全面排放交易体系，不要重蹈2012年的覆辙。Walsh表示：“早在2012年，欧洲企图在欧盟区域外实施ETS的行为就曾遭到全球一致反对，这令欧洲陷于十分尴尬的境地。如今，一旦欧洲破坏了发展更快的其它市场的脱碳努力，那么欧盟内任何区域性举措很快也将失去影响力甚至产生负面影响。现在正是欧洲支持CORSIA协议，促成长期理想目标（LTAG）建立，进一步推动全球脱碳的时候。”
欧盟议会于6月8日通过由欧盟议会环境、公共健康和食品安全委员会（ENVI Committee）提交的修订案文件。
参考资料：
https://www.iata.org/en/pressroom/2022-releases/2022-06-09-02/
翻译：中飞院民航翻译中心 张涯平
审校：中飞院民航翻译中心 蒲栗立 王思杰
