中国民用航空网通讯员：朱月岩报道：暑运旺季来临，新疆区域航班流量持续大幅度增长，进入7月以来，乌鲁木齐地窝堡机场日起降架次连日刷新记录，新疆区域日保障架次也屡创新高。航班流量持续增加的同时，加之空域其他用户活动频繁，大面积雷雨绕飞频发，屡创记录的大流量保障背后是更大的安全压力与挑战。面对复杂局面，新疆空管局空管中心区域管制中心一室严格落实区域管制中心工作要求，不断加强人员思想及安全教育，狠抓现场运行管理，组织风险梳理排查、开展专项应急演练及复训工作，提升管制技能，同时，落实提质增效，全面践行真情服务，在思想和行动上将“安全”二字落到实处，在确保安全第一的前提下，坚持做到高效运行、高质量服务工作两手抓。
强化思想引领 加强人员安全教育
区域管制一室始终强调思想引领作用，严格落实安全教育制度，牢固树立以人民为中心的思想，坚持安全第一的理念，紧紧围绕正确处理安全与正常、安全与效率的关系来开展工作，把航空安全始终作为底线要求。科室严格落实区域管制中心党委对安全工作的各项要求，不断强化对安全工作的引领作用，根据月度安全形势变化，每月支委会议上重点抓支委议安全环节，通过群策群力，研判安全形势，分析运行特点，查找安全隐患及危险源，梳理工作流程及程序存在的问题，制定任务清单，提交科室安全组制定管控措施，将各项工作落到实处。
科室结合安全大整顿工作和安全生产月活动，积极开展思想作风建设教育和专题安全教育，始终坚持“对安全隐患零容忍”，积极开展安全文化建设，不断增强全体人员对航空安全的政治敏感性，保持对航空安全的政治敬畏和责任担当，让全体管制员“要我安全到我要安全”观念逐步形成。
支部坚持“以党建促安全”发挥思想引领作用，始终坚持“围绕安全抓党建，抓好党建促安全” 的工作思路，把安全工作作为党支部参与管制运行及服务工作的切入点，将党建工作与空管安全和真情服务深刻联系，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把安全工作与主题教育相融合，开展主题教育活动的同时，开展了 “党员先锋示范岗”和“党员身边无违章”活动，并以各班组为单位在班后开展了旺季生产安全恳谈动员会，从思想、组织上加大了工作力度，加强了对党员和普通管制员的思想引领。
加强隐患排查 健全安全管理体系
科室积极推进安全管理体系建设，创新风险防控模式，继续加强“中心-运行科室-班组-个人”的四级安全管理模式，重点对班组和个人风险进行重点管控，推进无惩罚自愿报告和无后果违章，发挥检查员的作用加大现场的检查力度，降低了运行中的安全风险。从“人、机、环、管”方面，紧紧围绕“带新培训、人为差错、军民航防相撞”三大危险源，梳理、排查、收集、整理运行中的风险隐患，及时将潜在的运行风险和安全建议以风险通告的形式传达到运行一线,不断提高风险管控能力。
当前科室面临较为复杂局面，航班量激增，疆内绕飞串飞造成各扇区调配难度增加，空中情况复杂多变，雷雨季节大面积绕飞增多，同时针对流量增长带来的新增冲突点及指挥调配困难，以及南疆地区其他空域用户活动时间长、范围广、频次多造成对管制指挥影响较大的问题，科室组织进行了专题研究和分析，并召开了专题研讨会。会上针对存在问题也提出了应对措施。
向违章行为说不 规范现场运行管理
科室坚持从“重点人员、重点环节、重点岗位”几个角度入手，严查现场运行管理，严查人员作风、能力建设，严查规章制度执行，严查安全风险管理，向违章行为说不，同时规范和加强现场运行管理。一是继续通过推动科室“8+X”刚性制度的落实，抓规章落实，从交接班重叠到现场运行规定执行，号召全体管制员向身边的习惯性违章行为“说不”。二是各班组持续开展习惯性违章重点整治活动，及时将运行过程整理出的各种无后果违章行为录入“负面清单”在讲评室多媒体屏幕上滚动播放。三是科室安全组通过对违章行为的分析评估，及时梳理完善规章制度，力求达到规章合理、制度完善、遵章不难，并最终实现无人违章，提升科室运行水平。四是带班主任加强现场运行管理，严抓四个环节，做好监督检查，“宁当恶人，不当罪人”，坚持对现场违章行为零容忍，同时鼓励和发挥无惩罚自愿报告的作用。
落实提质增效 全面践行真情服务
科室结合中心开展2019年“民航服务质量重点攻坚”专项行动方案，落实提质增效，强化“真情服务”理念，以“四强空管”建设为总目标，积极开展了民航服务质量重点攻坚工作。并结合实际运行，制定出“民航服务质量重点攻坚”专项行动的具体措施，积极协调处理小间隔放行和临界航班放行申请，力保航班正常据统计，自4月1日至8月1日，区域管制一室通过积极协调相邻管制室，指挥航班直飞，申请区域临时航线等方式，为区域内各公司运行航班提供了优质的真情服务，合计各公司节省航程近80000公里，其中南航节省航程近18000公里，华夏航空节省航程近37000公里。
加大培训力度 注重人员能力提升
为进一步提高管制员的应急处置能力和管制技能，确保复杂情况及旺季大流量保障安全顺畅，科室按照中心要求制订了周密培训计划，从年初第一阶段复训开始，进行了复杂天气、冲突解脱、偏离管制指令、航空器特情、设备故障等专项内容培训。同时在培训方式上进行创新，对放单管制员实施差异化培训。在带班主任、教员培训上实施 “小班精品制”使培训更具针对性，取得了较好效果。科室全年积极开展应急演练工作，组织开展了复杂天气、空管自动化故障、冲突解脱、雷雨天气、通讯失效、突破管制指令等应急演练，科室的应急处置能力得到进一步提升。同时高度重视管制员英语培训工作，大力开展英语能力提升工作，形成了良好的英语学习氛围，促进了管制员英语整体水平提高。进入八月之后，科室再次启动第二阶段管制员复训工作，各班组利用班后进行模拟机加练，以应对旺季的大流量及复杂情况保障，时刻为旺季准备着。
加强协同配合 确保运行安全顺畅
为进一步明确工作责任，加强协同配合，确保运行安全顺畅，科室结合运行实际，先后与空管中心流量管理室、终端管制中心进近管制室、区域管制中心二室召开了管制协调会，针对前期收集的运行中存在的问题，以及工作协议及工作程序中需优化和修订的方面，进行了广泛交流和沟通，最终达成共识，并提出了解决方案和工作建议。另外，科室在旺季前与阿拉木图管制室、比什凯克管制室、兰州区域管制室、博乐机场管制室等单位签定了新管制移交工作协议。在召开管制协调会和签订新管制协议的过程中，科室也对协议进行了全面梳理，对近年来安全运行保障工作中存在的新问题进行了分析和研究，为实现旺季安全高效运行的目标打下了坚实基础。
记录只属于过去，安全没有终点，值此“暑运旺季”暨雷雨季节空管保障的关键时期，区域管制中心一室将继续严格落实安全责任，强化安全底线，不忘初心，牢记使命，“一个航班，一个航班的盯；一个环节，一个环节的抓”，扎实做好“暑运旺季”暨雷雨季节的各项保障工作，确保空管运行安全、高效。
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