世界各国在科技领域竞争越趋激烈，低空产业凭借其庞大的应用场景与创新潜力，成为各国争相布局的战略性新兴产业。香港作为国际化都市，如何在这一赛道中透过制度创新与区域协同，打造独特竞争力，分享低空产业带来的经济效益，成为政府、学界及业界研究的重点。本文提出“产业标准制定”与“品质检测中心”的发展策略，希望能为香港低空经济发展开辟新的路径，助力香港在低空经济版图中跃升为规则制定者与价值链枢纽。
纵观全球的产业演进史，掌握产业规则主导权有助于推动本地产业的全球价值链跃升。以航空业为例，美国联邦航空总署（FAA）与欧洲航空安全局（EASA）基于其技术先发优势，逐步建立起具有广泛国际影响力的适航认证体系。尽管这些标准主要适用于美欧区域，但其技术标准已演进为全球航空市场广泛参考的准则，形成事实上的国际技术准入门槛。这种“技术标准─市场准入”的深度捆绑机制，也为波音与空中巴士形成双寡头格局奠定制度基石。
助力国家掌握产业话语权
在低空产业发展过程中，技术标准的协调与共识建立已成为各方关注的核心议题。在低空经济发展领域，香港虽起步稍迟，却拥有推动低空产业标准发展的独特“后发优势”。一方面，本地尚未形成产业集聚效应，可规避既有利益格局牵制，聚焦前端科研创新构建中立性标准体系；另一方面，其国际金融中心地位、完善的法治体系与科研实力，为标准制定与检测认证提供了天然土壤。若能将大湾区的产业基础与香港的国际话语权结合，或可实现“规则辐射全球、技术反哺内地”的突破性发展。
具体建议方面，香港可以由香港科技园牵头，联动粤港澳大湾区内各高校与研究机构，聚焦无人机适航认证、数据安全等核心环节制定技术规范，构建“湾区标准”体系。并在“湾区标准”基础上，逐步参与国家标准（GB）修订，并借助香港国际公信力推动其成为国际标准（ISO）参考，借此掌握全球产业话语权。
另一边厢，香港检测认证业具备国际认可的“超级联系人”角色；现有超100个经济体承认香港检测资质，其独立第三方平台正为内地低空产品提供“国际通行证”。在发展低空经济方面，香港可建设成亚太区低空产业品质检测枢纽，依托香港实验所等机构，打造覆盖无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）的国际级品质认证中心，为内地企业提供从材料检测到飞行安全评估的全链条服务，强化其在全球价值链的竞争力。
建立低空产业示范区
事实上，特区政府正全力建设北部都会区，更将“创科”和“高端专业服务和现代物流”设定为其中的两个重点产业。若在北都建立低空产业示范区，并通过给予示范区内的企业税收优惠和土地租金减免等的政策支持，将可吸引更多相关企业入驻，促进产业集聚效应的形成，提高整个产业的协同发展能力和国际竞争力。同时，将低空产业品质检测中心选址于北都，将能无缝融入区域产业链，实现技术与市场的高效对接，构建低空经济生态圈的关键节点。
诚然，在发展低空经济方面，香港起步稍晚，但相信仍能通过另辟蹊径，分享经济成果。香港若以“双轮驱动”战略为突破口，将标准制定权与检测认证力转化为产业赋能工具，或可“后发先至”；既为内地低空经济筑牢根基，亦为自身经济转型开辟新赛道。当无人机队划过维港夜空，或许正为香港低空经济向新领域腾飞掀开新的篇章。 全国政协委员
