雲陽縣南溪鎮地處渝東北山區，鎮域面積廣闊、村落分布零散、風險點位密集。近年來，隨著“141”基層智治體系的深度落地，南溪鎮以黨建引領為核心，以數字技術為驅動，深化科技賦能，構建起高效協同的治理新格局，為擺脫山區基層治理困境提供了生動實踐。
“過去協調多、落地差，復雜問題常遇‘各管一段’尷尬。” 這是基層干部的老難題。南溪鎮黨委以數字平台為載體，植入 “日調度、周研判、月復盤、季評價” 機制，指令直達、進度可視、結果閉環，將 10 個科室、7 個派駐單位、34 個村社擰成 “一股繩”。創新推行村社 “雙清單” 管理，將每周攻堅與每月常項任務精准派至最小單元，“任務、責任人、時限” 一目了然，黨的領導通過數字化流程融入治理末梢。
“以往干活兒，時而擔心漏了任務，時而又害怕越了邊界，現在法定職責、配合事項、回退事項‘三張清單’一擺，工作任務明明白白。”鎮民政干部老朱的感慨，反映了清單管理帶來的明晰感。
針對基層工作中存在的職責不清、忙閑不均等問題，南溪鎮以編制“三張清單”為基礎工程，以 “V 模型” 拆解上千項核心業務，設 232 個 KPI 和 384 個體征指標，干部實績轉化為可比數據。“數據採集 — 評價 — 運用” 全鏈條考評更讓實干者吃香，結果直接挂鉤選拔任用，“干多干少數據說了算”，激發出 “比學趕超” 的內生動力。
“夏天巡山，汗流浹背，有些陡崖峭壁還是視線盲區，心裡總不踏實”，青雲村網格員小周回憶道。面對復雜地形給傳統人力巡查帶來的嚴峻挑戰，南溪鎮將科技力量深度嵌入風險防控體系。
如今，由10架無人機組成的“空中網格”分隊，已成為巡山護林的常態化力量。它們按照預設航線，對地質災害隱患點、森林防火高危區、偏僻水庫等開展定期巡查，畫面實時回傳。“相當於給我們裝上了‘千裡眼’，隱患發現得更早、更准了。”今年以來，通過“空中巡查+智能識別”模式，已成功預警並處置風險隱患17處，防控的主動性和前瞻性大幅增強。
地面，智能感知網絡同樣密布。在重要路口、風險點位部署的智能攝像頭，能夠自動識別煙火、河道異常、高空墜物等情形，並即時推送預警。“前幾天，系統提示在禁火區有疑似煙霧，我們根據定位趕到現場，及時勸阻了村民的用火行為”，石渠村網格員小許介紹。天上無人機巡航，地面視頻監控，網格員動態巡查，各類數據在鎮指揮中心匯聚成“風險一張圖”，實現全域態勢一屏統覽、風險隱患分色預警、處置力量一鍵調度，構建起立體化的智能防控新屏障。
下一步，南溪鎮將在“十五五”期間持續提升基層智治能力。一方面，致力於迭代升級智治基礎設施，建設更高質量的基礎數據庫，升級全域感知網絡。另一方面，拓展AI賦能綜合場景，探索在民生訴求智能分析、發展態勢預測等更深層次場景的應用，推動治理從“數字化”向“智慧化”進階。（鄧帥梓、熊渟）
