• 视频丨十四届全国人大常委会第十九次会议相关法律案看点前瞻

     
     
     

    全国人大常委会法制工作委员会今天(19日)举行记者会。记者会上介绍,十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行。会议将继续审议生态环境法典等法律草案议案。

    将审议生态环境法典等多部法律草案议案

    十四届全国人大常委会第十九次会议将继续审议生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、渔业法(修订)、危险化学品安全法、民用航空法(修订)、国家通用语言文字法(修订)、对外贸易法(修订)草案;审议国有资产法、托育服务法、南极活动与环境保护法、银行业监督管理法(修订)、商标法(修订)等草案;审议关于刑事诉讼法有关规定的解释草案、关于召开第十四届全国人民代表大会第四次会议的决定草案;审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告、关于法律清理工作情况和处理意见的报告等。

    第二部以“法典”命名的法律

    将进行三审

    此外,记者会介绍,我国第二部以“法典”命名的法律,生态环境法典草案即将进入三次审议阶段,各编草案已全部完成二审,将整合修改为完整草案提请全国人大常委会会议审议。

    生态环境法典草案于今年4月经十四届全国人大常委会第十五次会议初次审议,9月全国人大常委会第十七次会议对总则编、生态保护编等三编进行二审,10月第十八次会议完成污染防治编、法律责任编等两编二审。

    此次整合形成的三审稿聚焦制度优化:总则编进一步明确法院、检察院环保职能,新增生态环境信用修复机制,并建立监测机构备案监管制度。此前二审稿已针对大气污染、农业面源污染等痛点完善条款,法律责任编落实过罚相当原则,防范“小过重罚”。专家指出,三审稿的系统性整合将为美丽中国建设提供更坚实法治保障。

    全国人大常委会法工委发言人 黄海华:根据各方面意见,草案三次审议稿主要作了以下修改,第一编总则:

    • 一是进一步总结和体现司法实践成果,对人民法院、人民检察院在生态环境保护工作中的职能做进一步补充完善。
    • 二是完善生态环境信用监管制度,增加信用修复的内容。
    • 三是对生态环境监测机构实行备案制度,强化监管。

    三审稿新增

    无人驾驶航空器相关内容

    此次记者会上,发言人还介绍,民用航空法修订草案将提请十四届全国人大常委会第十九次会议进行三次审议,三审稿新增无人驾驶航空器适航审定内容,进一步强化旅客权益与安全保障,同时衔接多项体制改革。

    记者会上发言人介绍,作为国家重要战略产业,我国民航业近年规模与服务能力持续提升,低空经济等新业态涌现,现行法律需适配发展新需求。此次修法增设 “发展促进” 专章,完善适航审定、空域管理等制度,统一航空运输赔偿责任,明确航班延误食宿安排等权益保障措施。​此次三审稿将聚焦四方面的修改,为交通强国建设与民航高质量发展筑牢法治根基。

    全国人大常委会法工委发言人 黄海华:根据各方面意见,修订草案三次审议稿拟作以下主要修改:

    • 一是增加无人驾驶航空器适航审定的内容。
    • 二是进一步加强旅客权益保障。
    • 三是进一步强化民用航空安全保障。
    • 四是与消防救援管理体制改革、国家空中交通管理体制改革、民航公安机关管理体制改革等做好衔接。

     

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