四川新闻网-首屏新闻记者 周琼 摄影报道
近日，《四川省突发事件总体应急预案》（以下简称“预案”）正式印发，1月26日，记者从《四川省突发事件总体应急预案》解读新闻发布会上获悉，此次新修订的预案专门明确了“分级指挥和队伍专业指挥相结合”的应急救援指挥机制。
四川消防救援总队副总队长李代明
“国家综合性消防救援队伍承担城乡和森林火灾扑救、特种灾害救援等综合性救援任务，指挥调度相关灾害事故救援行动。消防救援总队、支队、大队行政主官参与重大灾害事故应急救援决策，承担灾害事故现场专业指挥救援等工作。”四川消防救援总队副总队长李代明介绍，在历次重大应急救援行动中，消防救援队伍当先锋、打头阵，与各类救援力量协同战斗、密切配合，“我们对现场救援专业指挥的重要性，体会尤为深刻。”
李代明强调，此次预案专门明确了“分级指挥和队伍专业指挥相结合”的指挥机制，就是源于实战、服务实战，让专业的人指挥救援。现场，李代明还通过两个真实案例进行详细阐述。
在2025年“2·8”宜宾筠连山体滑坡救援中，现场汇聚了国、省、市多支救援力量，指挥协调难度极大。由应急管理厅、四川省消防救援总队和宜宾市人民政府组成的搜救排查组在联合工作机制领导下，统筹开展现场救援工作。其中，在搜救阶段由消防救援队伍实施专业指挥，统筹其他队伍编组，开展人员搜救和危情处置，最大程度减少指挥层级、压缩指挥流程。整个救援期间，各支队伍统一调度指挥、统一行动标准、统一安全管控，步调一致、协同配合，共享态势信息，实现扁平化指挥，形成救援合力，保障整个救援任务圆满完成。
在2024年“3·15”雅江森林火灾扑救中，现场成立省、州、县联合指挥部，统筹组织、综合协调和全面指导，国家综合性消防救援队伍统筹森林和城乡消防救援队伍、地方扑火队等力量，实施专业指挥，负责火灾扑救。预案构建的“多元力量协同”体系展现出强大合力：国家综合性消防救援队伍作为主力攻坚，地方森林草原消防队伍协同配合，航空应急救援力量实时增援，在联合指挥部统一调度下，形成了立体化、体系化的作战格局，为最大程度减少人员伤亡和财产损失，保证社会平稳运行，保障救援安全有序提供了强大支撑。
“实践证明，分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制，既充分发挥了各级党委政府的组织优势，又突出了队伍在专业救援方面的技术优势，确保了救援行动步调一致、高效科学、安全可控、保障有力。”李代明表示，预案的出台，为今后的突发事件应对处置，提供了现场指挥法定组织范式，明确了指挥权属规则，优化了跨部门、跨力量协同路径，更加有利于形成强大救援合力。
