阳光晴好的寻常周末，成群结队的外乡人沿着古道走进藏在雪窦山深处的宁波市奉化区溪口镇栖霞坑村。他们或徒步探幽，或打卡村咖，或入住民宿，让往日宁静的村落，忽然间生动喧闹起来。
这幅生动的图景，正是溪口这座千年古镇在新时代泛起的崭新浪花。长久以来，溪口镇以秀美的雪窦山闻名。今年，它又迎来了崭新的身份——省级中心镇。这不仅是荣誉，更意味着它将成为连接城乡的关键节点。
在浙江城乡融合发展的宏大叙事中，省级中心镇犹如一根扁担，一头连接城市，一头服务乡村。当城市化进入精耕细作的下半场、乡村振兴迈入全面深化的新阶段，中心镇作为城乡要素交汇、功能聚合的关键节点，其承载力与发展质量直接关系到城乡融合的深度和广度。
溪口镇集区域经济增长极、国际文化交流窗口、知名旅游目的地等于一身，同时也面临着人口老龄化、产业转型与空间重构的三重挑战。这样的复合属性与发展环境，决定了它必须走出一条不同于传统城镇化的融合发展新路。
■ 周文丹 仇洁
“扁担”两端的底气
对于溪口居民而言，这几年看到了越来越多的城里人往山村跑。以溪口—滕头国家AAAAA旅游景区为引擎，近年来，溪口正推动文旅产业从传统观光向深度体验转型，让山水人文成为富民资源。
今年国庆假期，位于雪窦山半山腰的东山村，创下近年来黄金周客流量新高。“住民宿、喝咖啡、品农家菜，现在城里人都争着来村里打卡。”东山村党支部书记徐佩伦说，这个曾经的“后进村”，如今已集聚8家民宿，成为远近闻名的网红村。
同样位于雪窦山山坳处的栖霞坑村，村民自编的竹器、现烤的土豆，引来游客争相购买。“家门口就能做生意，日子越过越红火。”一位摆摊的村民边售卖土特产边笑着说。
去年第六届世界佛教论坛的举办，则进一步提升了溪口在国际上的知名度和影响力。今年1至10月，当地已接待游客近700万人次，预计全年将突破800万人次。
溪口的工业底蕴同样深厚。这里孕育了两个国家级产业集群——美容美发器具和气动元器件产业。这两个产业虽然传统，但通过技术创新和品牌建设，正在焕发新的生机。去年，本土企业宁波爱客利浦公司研制的宠物毛发吸剪一体机在亚马逊平台热销，跃居欧洲宠物吸毛类产品线上销售冠军。
这些优势并非孤立存在，而是相互赋能。在溪口镇核心景区武岭路步行街的武山庙展厅内，文旅与传统工业正发生着奇妙的“化学反应”，并悄然改变着游客的体验方式。本土美容美发企业自主研发的精美小家电，巧妙地融入了古建筑的展陈空间内，让“溪口制造”成为可触可感的游览环节。
溪口还是两岸文化交流的重要阵地，每年吸引大量台湾同胞前来。在武岭门外，经常能看到台湾游客在导游讲解中寻找历史脉络。这种特殊的人文纽带，赋予了溪口超越一般乡镇的国际视野和文化包容度，更使其成为让世界了解中国的一个“窗口”。
多维度优势的叠加与赋能，使溪口具备了承担中心镇功能的复合能力，也为城乡融合试验提供了坚实基础。
“两稳两翻番”破发展之困
“机遇与挑战并存。”溪口镇党委主要负责人坦言，中心镇建设既带来发展契机，也伴随着现实压力。对溪口而言，首要任务是提升自身发展能级，才能更好地辐射带动乡村。
当前，溪口发展正面临三重现实挑战：传统制造业亟待转型升级，新兴产业培育仍需加速；村集体经济收入仍有较大提升空间；人口老龄化对公共服务提出考验。
溪口镇经过深入调研，提出了“两稳两翻番”目标，为破解当前发展难题指明了方向。“两稳”是基石、是承载一切发展愿景的前提，指的是国际影响力和硬件基础设施建设稳步提升；“两翻番”则是关键抓手，在五至六年内要实现游客承载能力和村均经营性收入翻番。
国际影响力稳步提升，意味着溪口在完善道路交通、市政设施等内部建设的同时，更需立足自身特色优势以全球视野谋划发展，用地方实践讲好中国故事。
游客承载能力翻番，不是简单数量倍增，而是质的飞跃。作为省级入境旅游创新发展先行区试点的主要载体，近年来，溪口镇立足自然禀赋和文化资源，全面推动全域旅游，持续“上新”符合国际游客需求的文化体验产品和文旅新场景，为“翻番”目标注入实质内涵。眼下，溪口正在探索“旅游+低空经济”等新业态。
为实现村均经营性收入翻番的目标，溪口镇探索出“做实文旅融合、片区化发展”的路径。其关键在于“村划片、片组团、团成链”的创新模式：依据52个行政村各自的资源禀赋进行差异化功能定位，避免同质化竞争；通过片区组团形成规模效应，破解单村发展能力不足的难题；通过产业链构建实现价值增值，让发展红利惠及村民。在这一模式中，中心镇则作为“链主”，发挥统筹资源、引领发展的核心功能。
“雪窦乡履”片区组团的实践，已验证这一模式的可行性。该片区由栖霞坑村、东山村等6个环雪窦山村庄组成，曾面临严重的空心化问题。通过“抱团”发展，不仅实现了村庄之间的资源整合，更成功吸引国企、金融机构、高校等优质资源向乡村流动。去年，片区村级经营性总收入达466.7万元，同比增长9%，生动诠释了从“单打独斗”到“组团共赢”的发展逻辑。
溪口镇党委主要负责人表示，这些目标构成了一个完整的逻辑闭环：通过硬件提升和影响力提升夯实发展基础，通过游客增长带动消费扩张，通过村集体经济发展实现共同富裕。
融合新路的溪口实践
“如果一味沿袭传统，溪口发展可能停滞不前甚至倒退。我们不仅是要‘做成事’，更要‘做成想做的事’，所以要敢于探新路。”这是溪口镇党委主要负责人对新阶段工作谋划的鲜明态度。
新思路打开新蓝图。面对优势与挑战并存的发展情境，溪口正在探索一条适合本土的城乡融合发展路径。这条路径的核心，是通过系统性重构，实现资源价值最大化、城乡功能最优化。
产业是发展的根基。“全龄全频康养”的产业构想，展现了溪口镇对未来消费趋势的敏锐洞察和深度思考。未来几年，溪口计划基于优质的生态资源优势，打造覆盖全年龄段、满足多元需求的康养产业体系。
比如，儿童可以在自然教育基地认识动植物；年轻人可以在户外运动基地挑战自我；长者可以在康养社区享受慢生活。这种产业布局打破了传统旅游的季节性局限，实现了全年全时段的发展模式。
“全域景区化”的空间重构正在改变城乡面貌。溪口突破传统景区边界，将整个镇域作为旅游目的地来规划建设。从雪窦山核心景区到乡村田园，从民国建筑群到现代工业园，不同的空间承载不同的功能。游客可以上午在雪窦山观瀑，下午在乡村民宿体验农事，晚上在镇区品尝地道美食。这种空间整合打破了“景区内外两重天”的状态，使旅游红利能够更均衡地覆盖城乡。
“公共服务均等化”的系统工程是中心镇建设的重中之重。省级中心镇的核心任务之一是“统筹完善城乡公共服务体系”，这对于溪口尤为紧迫。当前，溪口正以人口结构为出发点，补足公共服务短板。
溪口的实践探索表明，省级中心镇在城乡融合发展中的角色，远不止是城市与乡村之间的“过渡地带”，更是要素集聚、功能集成、价值集合的枢纽节点。这根“扁担”不仅要连接两端，更要创造新价值、激发新动能。
站在新起点上，溪口正在进行的不仅是一场空间重构、产业升级，更是一次对城乡关系的系统性重塑。它的探索与实践，不仅关乎一镇一地的未来，也将为浙江乃至全国在共同富裕背景下推进城乡融合发展，提供一个鲜活的基层样本。
图片除署名外由溪口镇政府提供
