12月13日，西藏自治区“十五五”规划明确提出，将规划建设拉萨新机场，并改扩建一批支线机场、通用机场及临时起降点，旨在构建“一干十支”干支衔接的航空网络体系，进一步强化西藏作为面向南亚开放通道的战略地位。
新机场建设背景：现有机场运力趋近饱和
当前，西藏已形成以拉萨贡嘎国际机场为枢纽的“1+7”运输机场布局，但随着旅游业持续升温及区域经济快速发展，贡嘎机场年旅客吞吐量已突破600万人次，运力压力显著增加。 规划强调，新机场选址需综合地质水文条件与区域发展需求，重点解决高高原机场运行安全与效率问题。
“一干十支”网络：覆盖全域的航空枢纽
规划提出，未来将逐步完善“一干（拉萨新机场）十支（昌都、林芝、阿里等支线机场）”的航空网络，同步推进通用机场和临时起降点建设，提升偏远地区应急救援与旅游通达能力。 其中，拉萨新机场将作为区域航空枢纽，承担连接国内主要城市及南亚国家的国际航线功能；支线机场则重点服务林芝、阿里等地的旅游与边贸需求。
低空经济与通用航空：新质生产力的重要抓手
规划首次将低空经济纳入重点发展领域，提出配套政策支持通用航空产业，包括建设直升机停机坪、开发低空旅游线路等。 例如，在应急救援领域，计划在灾害多发区布局200个直升机停机坪，形成“30分钟救援圈”；在旅游方面，将开通珠峰、雅鲁藏布大峡谷等景区的低空观光航线。
区域协同：昌都等地成基础设施投资重点
规划明确，昌都、林芝等地区将作为现代化产业与基础设施建设的核心区域，通过机场网络升级带动清洁能源、文化旅游等特色产业发展。 例如，昌都邦达机场的改扩建将提升其作为川藏经济走廊关键节点的物流效率，助力高原特色产品外销。
专家解读：航空网络助力西藏高质量发展
民航西藏自治区管理局专家指出，当前西藏机场密度仅为全国平均水平的四分之一，新机场建设将有效破解“出行难”问题，促进人口、资源向沿边地区集聚，为边境安全与开放提供支撑。 同时，低空经济的培育将推动西藏从“交通末端”向“开放前沿”转型，为“十五五”年均7%的经济增速目标注入新动能。
