近日，美国特朗普政府酝酿出台新政，计划调整境内所谓庇护城市大型国际机场的海关通关运营工作，相关方案已进入研讨评估阶段，此举引发美国航空行业普遍担忧。
此次政策调整由美国国土安全部牵头推进，涉及纽约肯尼迪机场、洛杉矶国际机场、芝加哥奥黑尔机场、旧金山国际机场等多处核心国际航空枢纽。按照初步设想，联邦方面或将缩减上述机场海关配套资源与执勤人员，把通关服务资源倾斜至积极配合联邦移民执法的城市。
据悉，国土安全部门负责人此前公开表态，认为拒不配合联邦移民执法的城市，不应继续享有联邦财政支撑的机场海关服务。本月，相关部门已召集航空、旅游行业高管座谈，就政策细节展开磋商。业内消息透露，相关管控措施大概率在今年7月世界杯赛事结束后择机落地，目前官方暂未公布确切实施日程。
政策风声传出后，联合航空、美国航空、达美航空、捷蓝航空等多家主流航司高度关注。行业分析指出，这批机场是美国国际航线网络的关键门户，承载大量长途客运、中转出行及航空货运业务。一旦海关查验、入境通关能力受限，航司或将被迫调整航线布局、更改航班时刻，客流也会向迈阿密、休斯顿等其余枢纽集中，极易造成口岸拥堵，扰乱整体运营秩序。
同时，机场关联就业、地方文旅商贸经济也将连带受到负面影响。业内机构表示，后续将通过游说方式，表达行业对该提案的反对态度。
围绕庇护城市的界定与执法权责，美国国内始终存在分歧。支持者认为联邦资源配置应贴合国家移民治理方针，反对方则表示，针对性缩减机场海关业务，造成的经济损耗远大于政策初衷。
现阶段美国政府尚未正式发布政策变更公告，航空市场及相关领域将持续跟进事态后续走向。
