中国民航基础设施的短板:中国需要多少个民航机场,2035年能达到吗?

今天我们聊一聊中国需要多少个民航机场,到2035年都达不到。

中国现有民航机场241家。回顾民航十二五和十三五规划,都没有完成规划中的机场建设目标。根据官方最新的公布消息,十四五期间中国民航机场将达到270家左右,到2035年,全国民航机场数量在400家左右。这两个数值都低于2017年国家发布的全国民航机场布局规划中的建设目标。

中国新建大型机场的硬件设施全球领先,但屈指可数的少数新建大型机场难以支撑整个中国民航的大众化普遍服务。工业革命之后美国的交通基础设施一直领先全球发展,航空基础设施也不例外。在1980年代美国就有2万家机场,其中15000家是私有机场,公共机场是5000家。2万家机场中绝大部分是通用机场,商用颁证机场是750家左右。到2000年,美国的商用商用颁证机场经过不优化,维持在550家左右。

因为无人机技术的迅猛发展和普及。未来无人机能够满足通用航空80%以上的功能需求,在这个基础之上中国通用航空的发展也许不需要建设成千上万个通航机场来支撑,民用运输机场满足公共航空运输服务的大众化需求,民航机场的数量和覆盖是公共航空运输服务的基础支撑。

中美两国国土面积基本相当。按照100公里的区域覆盖,中国要满足大众化的航空运输服务,商业颁证机场数量应该在500家所右,这是基于科学计算的事实结果,多少个机场支撑多少个吞吐量是一个严肃的科学工程问题。基础设施的普遍性服务需要平衡经济效益和国家责任。

中国需要500家左右的商用运输机场,以满足全体人民1小时通达的航空服务,在这一点认识上不存在差异。但是在机场建设的规模和速度上,至少在国家规划层面是存在认知的矛盾。人口密度小的偏远地区,基础建设、经济效益差,但这是全民公正发展的基本要求。中国电电力、电信、公路铁路的普遍服务,村村通工程有效实现,是中国全面脱贫协调发展的基本要求,也是中国电力、中国电信全球行业竞争力的来源。中国高铁的价值不在于京津高铁的开通,不在于京沪高铁的盈利,不仅仅在于四纵四横高铁网络的发展,更在于八纵八高铁网络的全面覆盖。对全国统一大市场的公平协调发展起到支撑作用。

认清形势补短板,中国民航机场建设要先行。因为规模效应,美国的中小机场同样长期亏损,同样需要政府的补贴才能够维持运营。美国大概有300多家中小机场,美国强大的航空运输网络离不开这300多家长期亏损的中小机场来支撑。公共普遍服务是发展经济学的基本要求,交通基础设施不例外,民航交通基础设施也不例外。这是交通基础设施先行的经济学基础。

中国民航的机场建设可以借助中国基建的强大优势,形成速度和规模优势。中国肯定不需要2万家机场,但是500家左右的民航运输机场应该是中国民航满足大众化航空普遍服务的基础保障要求。

短板不补,奢谈发展。补足短板,助力中国民航的战略产业地位,实现航空产业价值。

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