中国航空政策与区域经济发展论坛在甬召开

中国民用航空网通讯员周浩 苏钧天讯:2017年9月18日,由宁波(中国)供应链创新学院主办的“中国航空政策和区域经济发展论坛”在宁波举行。100多名国内外专家学者、企业高管、航空行业协会代表、高校教师出席本次论坛,共同分享和探讨航空运输产业的现状、发展及未来。宁波机场与物流园区管委会主任徐强、宁波市教育局副巡视员汪维民出席本次论坛。

论坛上,9位知名专家学者不仅提出了对航空运输产业发展的真知灼见,同时基于宁波得天独厚的区位优势,把脉宁波空港经济发展。宁波(中国)供应链创新学院院长刘少轩教授就《中国航空运输市场的现状和挑战》这个议题作开场发言。刘院长简单回顾了当前世界航空运输情况并展望了世界航空业的未来发展,并援引研究数据将中国航空市场与其他国家的航空市场进行了一番比较。刘院长认为,日益激烈的竞争将促使中国航空公司提升效率和市场表现,未来5-10年将是一个优胜劣汰的过程,一些航空公司可能会破产,但也会在中国本土诞生大型航空公司,会逐步在亚洲甚至全球形成领导力,成为全球最大的航空公司。当然,在这个过程当中,管理的提升以及其他方面的提升是不可避免的,包括我们要跟美国和欧洲的航空公司一道制定全球航空业的标准等。

宁波(中国)供应链创新学院特聘教授,英属哥伦比亚大学荣誉教授严泰勋就中国航空政策问题和解决方案作了明确的阐述。他认为,中国航空业全生产力要素近几年增长迅速,但依然低于欧美航企,未来成长空间充足。从全球航空政策发展来看,天空开放政策对航空运输的正面影响显著。严泰勋特别提到低成本航空在中国的发展问题,指出低成本航空在中国具有良好的发展前景,并为以春秋航空为代表的中国本地低成本航空公司提出未来发展的策略和建议。

来自英属哥伦比亚大学的张安民教授主要关注的是航空运输与中国高铁之间的竞合关系。中国铁路八纵八横的网络布局极大便利人们的出行选择的同时,也对航空客运带来了影响。张安民教授通过对中国铁路运行数据的实证分析,量化得出了铁路的通达和速度提升对航空运输的影响,同时他也举例了发达国家的例子,揭示高速铁路与航空运输之间的另一层合作关系。

近年来,如何实现临空经济与地方经济协同性发展已成为多个城市的战略发展议题。被誉为国内“临空经济研究第一人”的中国民航大学曹允春教授在会上系统地对中国在临空经济上的发展做了梳理,并多次提出”港-产-城“协同发展的概念。曹允春揭示了关于空港经济的概念及其空间延展的特性。他强调在全球化的背景下,机场及其周边区域正日益演变成为一个特色经济活动高度集中的区域,发展临空经济,建设国际空港城是全球经济一体化深化阶段的必然产物,临空经济已经成为当今世界解决全球区域发展的一种新型的途径和方式。

来自马里兰大学的马丁·德斯纳教授分享了航空运输自由化环境下的政府角色问题。他指出航空市场中政府制定政策需要考虑到航空服务协议条款,机场设计等来满足航空公司、乘客、货代等相关方的利益诉求,最大化社会效益。

悉尼大学的副教授符啸文阐述了机场管理模型和未来中国机场管理提升。符啸文从机场治理和所有权的角度谈论对机场效率和产能提升的影响,航空公司市场表现对机场生产力影响,以及这些研究对中国机场业的启示。对于中国机场的发展,他建议航空公司可以通过投资机场股权或者债权的方式与机场保持利益的一致。

来自日本的学者HiroshiOhashi博士为与会嘉宾分享了日航破产之后日本航空政策变化对日本航空运输业的影响。他举例说明说日本航空破产之后日本陆续发布了多项航空开放政策来加快日本航空产业的发展,如2000年对日本本地航空市场化的放开,2002年羽田机场扩能建议,以及到2010年之后日本与32个国家签订天空开放协议,让日本航空产业触底反弹,呈现出新的发展气象。

华盛顿州立大学副教授严佳跟大家讨论了欧美和中国的低成本航空公司竞争态势的探索。他在报告中指出中国航空市场存在市场集中,国有化,机场规划和航线管制等约束。中国目前的低成本航空公司渗透率相比于其他国家要低,未来有很大的空间来为旅客创造价值,政府可以允许更多的民营资本进入机场和航空公司,增强机场和航空公司之间的竞争。

英属哥伦比亚大学王焜提到中国已经是全球第二大航空市场,每年增长速度超过10%。在过去十年中,中国航空政策也在逐步尝试开放。中国三大全服务航空公司未来需要在政策开放下不断降低运营费用,提升运营效率。对于低成本航空而言,随着内地居民短途旅行需求的日益增加,要不断拓展中国对日本、韩国和南亚等国家的国外短途航行线路。

应宁波机场与物流园区管委会的邀请,在论坛召开前一天,刘少轩院长携部分专家参观了宁波栎社国际机场,并就宁波机场未来如何发展等问题与栎社机场的高管们一起进行了深入的交流讨论。

徐强主任特别感谢各位专家学者远道而来,一起为宁波空港经济发展出谋划策。根据计划,机场三期建设工程预计将于2018年底竣工。2019年,设计旅客吞吐量超千万的T2航站楼将正式启用,预计2020年旅客吞吐量将达到1200万人次、2025年货邮吞吐量达到50万吨,届时将扭转宁波空港发展滞后局面,对宁波加快“港口经济圈”和现代化国际港口城市建设意义重大。

进入全球航空业的发展黄金期,中国在此大浪潮中格外引人注目。本次论坛旨在回顾中国航空运输产业发展现状,研究航空运输与中国快速扩张的高铁间的竞合关系,探讨中国的大型航空公司在未来十年应该如何发展改革,才能在全球航空业发展中处于领先地位。同时,宁波刚刚被省政府批复为“一带一路”建设综合试验区,又是“中国制造2025”首个试点示范城市,在迎来如此巨大的发展机遇同时,如何继续优化海陆空交通体系,打造空港、海港、高铁联运的立体化交通网络,在做大做强港航经济的同时探索临空经济的发展,也是本次论坛重点探讨的问题。

刘少轩院长在接受记者采访时表示,下一阶段创新学院将在航空政策制定、航空运输管理、机场建设、空港经济规划等领域进一步开展相关的研究与实践,不断加强与与民航总局、地方政府、相关机构以及宁波机场的紧密合作,力争为长三角区域乃至中国与全球航空产业的协同发展做出积极贡献。

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