近日，民航局发布了 《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施(征求意见稿）》，向基层各单位征求加强无障碍保障通道的建议。函件发往民航各地区管理局、各运输航司、机场等单位，并同时抄送中国残联维权部。
《措施》提到了两大基本原则：安全第一（放在首位）、以人为本，并要求各单位坚持便捷高效、各部门联动。
本《措施》特别强调了“最后一米”的问题：要求各单位（主要是机场）夯实硬件基础，增配设备、设施：
1.按照《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置技术标准》和《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》的要求，升级改造机场公共区域、值机柜台、安检通道、登机口、到达区域的无障碍设施。确保机场内无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音提示系统、屏幕显示系统、标识系统等配置齐全、功能完好。
2.增配登离机辅助设备，提升适配性和安全性。优先安排残疾人经廊桥登机，如需使用升降平台车、残疾人登机梯等，应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板（这次明确了“板子”的必要性），有效消除高度差，确保行动不便旅客能够安全、顺畅地登离飞机。千万级机场应提供方便轮椅旅客乘坐(如包含轮椅固定位、具备液压倾斜功能)的电瓶车等辅助移动设备。
3.有条件的航空公司应在客舱内常备机上专用窄型轮椅，便于轮椅旅客在舱门至座位之间移动或者往返卫生间。残疾人旅客按规定提前申请机上专用窄型轮椅的，航空公司应当提供。
4.自带轮椅推到登机口：争取把“无障碍出行”做成“一站式服务”，原则上应允许携带非电动轮椅的旅客到登机口再托运轮椅，有条件的机场要保障电动轮椅到登机口再托运。
除此之外，民航局还要求加强人员培训，提高人员素养。特别提到了要加强安检人员培训，增强尊重残障人士的意识，提高识别助残工具的能力，以避免给残障旅客造成二次伤害和不适。
据新黄河消息，记者从多个机场确认，上述函件属实，有机场工作人员表示，“目前正在进行研究，落实相关要求”。有机场多年从业人员告诉记者，行业部门牵头制定文件，有统一规范的操作方案，肯定是好的，避免大家执行标准不统一。
此前，民航局多次强调要关注残疾人、“一老一小”以及首次乘机旅客的一些特殊需求，做好帮扶引导，为此也出台了一系列规范和指南。
今年5月，民航局发布了《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》。民航局官网解读文章称，大多数运输机场都在积极推进无障碍环境建设，但部分机场未能全面、细致地了解残疾人、老年人等旅客的出行习惯与实际需求。基于此问题，《指南》建议将“用户为先”的理念融入机场无障碍环境规划建设和运营管理的各个阶段，形成了具有实操性的全生命周期指导意见。
