1月6日,2026年全国民航工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,落实全国交通运输工作会议要求,系统回顾民航2025年及“十四五”工作,统筹谋划“十五五”工作思路,研究部署2026年主要任务。会议为期一天半。
2025年,航空总人口超5亿,我国成为全球第一航空人口大国。“十四五”时期,经过全行业共同努力,百万小时重大及以上事故率0.018,约为世界平均水平1/5。五年间,民航累计完成固定资产投资6300亿元,新增跑道49条、机位2232个、航站楼面积682.74万平方米,运输机场总数达270个,机场总容量超过18亿人次;净增运输飞机671架,机队总规模达4574架;“10+3”骨干航路网基本建成,我国民航综合保障能力迈上新台阶。
“十四五”时期,C919、AG600、Z15、AES100等国产航空产品完成适航审定,我国运输机队中国产飞机达220架,空管核心通信导航监视设备全部实现国产化,空管系统新增主要装备国产化率达到96%。
“十四五”时期,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大世界级机场群建设加快推进,“3+7+N”国际航空枢纽功能体系不断优化,航空服务覆盖全国93.2%的地级行政单元、92.2%的人口、94.9%的经济总量,国际航线网络通达全球90个国家263个城市,低空经济蓬勃发展,民航产业链价值链不断延伸拓展,有力服务了经济社会发展大局。
党的二十届四中全会强调要在发展中固安全,在安全中谋发展,以新安全格局保障新发展格局。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一不动摇,突出事前预防、系统治理,全面加强航空安全管控体系建设;组织重大科技攻关,提升重大技术装备、关键生产运行系统等自主可控水平;强化极限思维,积极应对关税战、贸易战后续变化,提升行业安全发展韧性,坚决确保“两个绝对安全”。
“十五五”时期,必须深化与航空制造业协调联动发展,进一步提升适航审定能力,发展航空维修产业,深入落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,加快与其他交通方式一体衔接、深度融合,加快推进民航数智化绿色化转型,立足自身职责服务低空经济发展,培育壮大民航领域新质生产力,在更高水平更深层次更宽领域充分发挥民航战略产业作用。
“十五五”时期,必须发挥超大规模航空市场优势,统筹实施扩大内需战略和深化供给侧改革,扩大优质航空服务产品供给,要抓住建设全国统一大市场这个“牛鼻子”,多措并举推进“内卷式”竞争综合整治,适度提高市场集中度,优化企业战略分工,不断提升航空市场供需适配度。
“十五五”时期,必须按照党中央关于高水平对外开放的战略部署,围绕服务国家战略大局、对外交往全局,扎实推进空中丝绸之路建设走深走实,不断优化“3+7+N”国际航空枢纽功能体系,统筹推进“一圈六廊五通道”国际航线网络建设,完善与“一带一路”共建国家间航线网络布局。
“十五五”时期,必须坚持以党的政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治标准和政治要求贯穿民航工作始终,确保民航事业始终沿着正确政治方向前进。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚定不移推进反腐败斗争,巩固拓展风清气正良好政治生态,为民航高质量发展提供坚强政治保障。


