春节假期结束之际，老天变脸了。全国多地出现雨雪天气，给人们的返程、出行造成许多不确定因素。
民航是一个“靠天吃饭”的行业，这主要可以从两个方面去理解：一是民航工作场所“既要上天、又要落地”;二是特殊天气对民航运输影响很大。
早在1957年，周恩来总理为民航题写的三句话工作方针中，就科学地指出了民航工作的三个核心要素：安全、正常、服务。
平时都好说，但遭遇恶劣天气时，如何做好“安全、正常、服务”各项工作，就是对全行业的整体运行水平的实际检验。
就目前行业运行状况看：首先，“安全第一”坚持得比较好，不符合天气标准时不盲目蛮干，这正是对广大旅客生命财产安全的最大负责。其次，在保障航班正常(准点)上，主管部门和行业各运行单位此前都作出了相当的努力，取得了一定成效。第三、服务工作上，涉及的环节很多，责任主体繁杂，其中“信息沟通”是一个突出问题，需要切实面对。
如何破解“呼天不应”?
1.从民航目前气象观测技术水平看，提前预测较大范围的天气变化，不是太大的问题。这从信息源上为破解“呼天不应”提供了现实条件。
2.航空公司可以根据气象预报提前作出航班计划调整、重点航线的运力安排等。这是技术，是管理，更是决策者敢于担责的决心和勇气。
3.机场的应急预案和服务设施、人员的调配，候机现场加大频次的信息发布，服务指引。
4.航空公司、机场(包括代理服务)之间建立畅顺的信息交换。机场对航空公司的计划、运力调整，乃至关联机场的状况有详尽了解。航空公司对机场地面保障条件、旅客滞留状况等心中有数。
5、公司、机场、空管等单位，联动所在地主管部门、信息发布机构(含媒体)、及时发布权威信息，指引旅客合理安排行程，避免大量旅客赶赴机场、滞留机场。提前发布，很关键。在问题形成之前，争取主动。
6、特殊天气条件下航班延误，旅客最不满意的是“一问三不知”、“没有信息耐心等候”、“上下折腾”等，旅客的“恼火”往往撒在地面服务人员身上，成了“替罪羊”。此环节，凸显了信息不准、不畅的严重性。
7、现场一线保障、服务人员获知信息渠道单一、信息面狭窄，基本依靠逐级传递，反馈信息逐级请示报告，现场处置权很有限。而且，岗位流动性大、人员新，工作经验不足(原因另议，总之目前不算是一份所谓的“体面工作”)。
8、对个别有“闹、打、砸”等违法行为的旅客，往往处置失度。纵容了“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的不良群体心理。这也是广义的信息沟通(警示教育)不畅。
概而论之，民航管理体制变革后，面临的是运输量继续增长，但行业各类主体独立市场化运行，行业系统性在特殊情况下显现“弱化”的特点，体现在信息沟通、交换上的责任弱化。今后，局方应当抓住这个“牛鼻子”，通过市场手段，附予必要的行政措施，解决这一涉及公众利益同时也关系民航运行效率的难题。
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