为进一步完善内蒙古地区航线网络布局，满足地方经济社会发展需要，推动华北地区航空运输健康、协调、可持续发展，11月2日，民航华北地区管理局在内蒙古包头组织召开了内蒙古地区航空市场发展研讨会暨市场推荐会。民航总局规划发展司王战斌司长、运输司何锦日副司长、华北地区管理局黄登科局长、内蒙古监管办王繁平主任、首都机场集团公司张志忠总经理、首都机场股份公司董志毅总经理、内蒙古民航机场集团公司韩志亮总经理、包头市及内蒙古地区各机场所在地盟市有关领导、内蒙古各民航机场总经理、各有关运输航空公司分管领导及相关部门负责人共100多名代表参加了会议,华北地区管理局局长助理张宏主持了会议。
会上，包头市长呼日查介绍了包头市经济发展状况及地方经济对民航运输的需求，包头机场陈建军总经理介绍了包头航空运输发展现状、有利条件及发展目标，内蒙古机场集团杜强副总经理介绍了内蒙古地区航空运输生产和航空旅游发展及近期发展规划，首都机场集团张志忠总经理就机场如何定位谈了自己的看法。总局规划发展司王战斌司长分析了当前支线航空发展的态势，并希望各航空公司关注西部、适当向西部倾斜，地方政府要大力支持机场发展，民航系统要为地方区域经济和社会发展服务好；运输司何锦日副司长谈了自己的体会，并对捆绑政策、航线保护政策、小机场航权政策、支线航空补贴政策、繁忙机场宏观调控和支线机场放开经营政策、促进干线航线政策、通达航线政策等已经出台或即将出台的有关促进支线航空发展的政策进行了解释和说明。
华北地区管理局黄登科局长分析了当前华北地区航空运输发展形势，提出了推进华北地区支线航空发展的思路。黄局长指出，近年来，内蒙古地区航空运输生产呈现快速发展势头，市场潜力巨大，具有良好的发展空间。在内蒙古支线航空发展试点中，华北局认真贯彻落实民航总局《关于促进支线航空运输发展的若干意见》和《关于进一步促进小型机场发展的若干意见》精神，启动了呼和浩特、太原两个区域枢纽建设，积极推进内蒙古发展支线航空运输试点工作， 从组织领导、机场建设、航线网络、引进运力、政策支持等方面狠抓落实，进一步促进了内蒙古支线航空运输发展。针对目前内蒙古支线大多数存在地域经济发展水平相对较低，航空市场发育不成熟，客座舱位利用率低，市场培育周期较长等问题，在充分调研的基础上，黄局长提出了推进华北地区支线航空发展的思路：一是加快区域枢纽和小型机场建设，完善支线航空运输公共基础设施。 二是落实资源分配政策，新增航班时刻分配向支线航班倾斜。三是落实经营补贴政策，按照《支线航空补贴管理暂行办法》的规定，给予经营支线的航空公司必要补贴，鼓励其经营支线航班。四是落实航线保护政策，对新辟支线航线的航空公司适度航线保护政策，给予新辟独飞支线航线2年保护期；保护期内，该航线不准许其他公司进入；航空公司经营特殊贫瘠支线，将向民航总局申请更长一些的保护期。五是充分利用通用航空运力资源发展支线航空运输，根据民航总局《关于促进支线航空运输发展的若干意见》的政策规定，引导和支持甲类通用航空公司按照CCAR-135的标准升级为小型航空器公共航空运输运营人，经营支线航空运输业务，缓解支线运力不足的矛盾。
当日，还举办了内蒙古地区航空市场发展论坛。国航、东航、南航、海航、大新华快运、泛美航校、奥凯航空、中联航等航空公司代表和内蒙古地区各机场所在盟市领导以及内蒙古民航各机场领导对华北地区航线网络和运力投入规划、内蒙古地区各盟市航空市场开发设想和规划，内蒙古航空运输市场需求及航空市场发展前景等问题进行了深入研讨。
期间，内蒙古自治区党委常委、包头市委书记莫建成同志会见了黄登科局长等民航政府部门领导和首都机场集团公司等单位有关领导，并就包头机场建设和发展问题双方交换了意见。
